湖北省建设信息中心

在近几年的发展中，公租房管理出现了一些困难。如居住群众对福利的预期超过设定水平，地理位置远离城区不够便利，租金收取比较困难，入住人员的准入管理、小区物业及维修管理等问题比较突出。

随着大量公租房建成和交付使用，公租房保障从以建设、分配为主转向“建”“管”并重，这就需要进一步完善公租房运营管理机制，推行政府购买公租房运营管理服务，吸引企业和其他机构参与，提高运营管理水平。

2018年9月，住建部等部门印发推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知，确定了包括湖北省在内的全国8个省（区）开展“政府购买公租房运营管理服务”试点。

虽然通过购买服务的方式引入社会主体参与公租房运营管理，是大势所趋，但在具体试点过程中仍旧困难重重。具体表现在：每套公租房运营管理价格较低，公开招标恐怕陷入无人问津的窘境；原国有运营管理机构是区属企业，管理标准和水平难以考评；招标的市场化企业能否纳入全市保障房运营管理系统，关系到公租房运营管理的新模式能否正常运行；改变财政资金的流向，存在着一定的风险；如果试点房源数量太少，在运营管理费用标准不变的情况下，承接单位经营成本存在巨大压力，无法正常开展运营管理工作。因此，开展政府购买公租房运营管理服务全流程试点，迫在眉睫，势在必行。

2018年底，受武汉市房管局委托，武昌区房管局主动开展全流程试点，率先按照“规范购买主体、规范购买内容、选定承接主体、完善购买机制、规范服务内容、实施绩效管理”全流程6个方面的内容开展试点工作，将该区2018年筹集待分配的590套公租房作为试点项目，并拟定了整套实施方案。 方案明确了运营服务承接主体的工作内容、考核标准、奖惩机制；设计了履约保证、租金收缴渠道等政府购买公租房运营管理服务资金风险防范机制，设立了资金专户；细化了运营管理的退出机制等。

2月28日，武昌区通过公开择优的方式，选聘了武汉东湖高地物业管理有限公司为公租房试点运营主体，承担武昌区公租房运营管理工作。武昌区房管局与武汉东湖高地物业管理有限公司正式签订了590套公租房的运营管理服务合同。

武汉东湖高地物业管理有限公司总经理周惠娟介绍，高地物业将成立公租房运营服务中心，按照每150户配置一名专属客服管家，为客户建立完善的档案资料，提供24小时贴心服务，确保租金收缴和公租房的正常使用。此外，还将充分发挥星级物业企业的管理优势，通过党建引领、志愿者队伍，为公租房提供便民维修、孤寡老人慰问、慈善捐赠、精准扶贫、公益慈善事业等各类公益活动，为保障对象提供亮点服务。

高地物业将引入智能化管理系统，将智慧化管理和服务导入社区，如对公租房用户开放“高地生活APP”的使用，线上租金缴纳，到期自定提醒；通知公告发送，第一时间告知公租房相关政策信息；报事报修简单快捷，维修进度后台可查，及时跟踪受理解决客户报事报修内容；此外，所在辖区居委会还会将公租房纳入社区文化建设范围，打造不同生活圈层，通过春游、亲子、运动、艺术、健康、公益等丰富多彩的活动形式，丰富公租房群体生活内容。

武汉市房管局相关负责人表示，武昌区是目前全市唯一一个开展公租房运营管理全流程试点的中心城区，该区积极探索、创新举措，完善试点工作的配套政策措施，为3000多户保障家庭打造管理有序、生活舒适的公租房居住环境，将为全市提供可复制、可推广的试点经验。