湖北省建设信息中心

2023年，宜昌市城管委始终遵循习近平总书记“一个尊重、五个统筹”的城市工作指导思想，坚持伟大心态做小事、创新驱动破难题、综合施策补短板、绣花功夫抓管理，宜昌在全省季度城市管理综合考评中两次第一、一次第二，总成绩暂居第一。宜昌市城管委先后被评为“全国住建系统先进集体”“住建部城管执法队伍‘强转树’专项行动表现突出单位”。

创新“大城管”体系，宜昌经验频频亮相全国。聚焦组织、标准、运行、考核、保障五大体系建设，城市管理顶层设计更加科学、务实、高效。宜昌市先后两次被住建部特邀在全国性会议上分别就“大城管”体系建设、“城管进社区”工作进行大会交流发言，向全国推介宜昌经验。市城管委全年接待全国各地来宜考察学习70余批次，是往年接待量的3倍。目前，市、区（县市）、街（乡镇）均形成党政主要负责人“挂帅”的“大城管”组织构架。初步构建了城市管理全行业精细管理标准体系。打造“掌上城管”平台，形成问题及时发现、准确派送、高效处置、迅速反馈、检查复核、科学评价的工作闭环，全年办理24万件城管案件满意度达99%。修订城市综合管理评估办法及相关细则，督促区（县市）严格落实街（乡镇）评估保证金制度，建立考核末位“家访”机制，以“严考”推动“严管”。明确新的环卫作业、市政维修定额，推动形成与城市发展相匹配的城管投入保障机制。

推进“精细化”管理，地方标准成为全省标杆。出台实施《宜昌市城市综合管理精细化三年行动方案》及七个子方案，统筹推进精细管理“十大行动”，修订完善城市精细化管理标准，全面提升城市精细化管理水平。全省首次城市管理工作现场会在宜昌召开，宜昌城市管理标准上升为全省标准。按照“物之美”“净之美”“景之美”“治之美”的“四美”要求，坚持整体性、统一性、功能性、亲民性、实用性、艺术性“六性”原则，推进“城市客厅”示范区建设，14个“城市客厅”让市民坐享其美、乐在其中。开展环境综合整治百日攻坚行动，实施城市“大刷洗”、环境“大扫除”、容貌“大整治”、设施“大提升”四大专项行动，高质量完成省十六届运动会、长江三峡国际旅游节等系列重大活动环境保障任务，精修市政道路32万平方米，完成更换新型井盖、新型雨箅1.35万套，查漏扫尾拆除违建40万平方米，县市1.9万平方米“楼顶字”全部清零。

实行“全链条”分类，工作排名稳居全国一档。日处理垃圾1500吨、年发电2.1亿度的生活垃圾焚烧发电项目3月份建成投产，日处理规模200吨的厨余垃圾处理项目8月份建成运行，城区实现生活垃圾“零填埋”，点军区332家餐饮企业厨余垃圾全部规范分类收运，生活垃圾实现减量化、资源化、无害化处理，全面助力长江大保护典范城市建设。建改垃圾转运站6个，生活垃圾转场分流更加科学。实行生活垃圾分类不精准退回重分机制，倒逼前端精细化分类。分批次组织机关事业单位、环卫作业公司、社区物业开展培训1663场次，常态化开展“红灰榜”“示范小区”“分类达人”评选，生活垃圾分类覆盖率、参与率、准确率不断提升。

狠抓“民生性”项目，工作成效远超计划任务。提前完成“停车惠民”三年行动任务，全市新增停车泊位1.1万个，三年累计新增泊位2.74万个、超总计划37%。全市2700个停车场、40万个停车泊位全部联网。持续推行错时共享、夜间优惠措施，完善“无感支付”“先离后付”功能，智慧停车APP注册用户达到56万、超年度计划16万，“全市一个停车场”基本形成。深入实施“净美街巷”行动，按照“环境净化、道路硬化、空地绿化、墙面美化、管线序化、照明亮化”要求，完成背街小巷整治33条、超年度计划65%。推进“厕所革命”，把握“功能性、舒适性、实用性、艺术性”要求，引入社会资本运营，完成30座公厕“驿站化”建改，市民如厕体验满意度不断提升。

搭建“多元化”平台，共同缔造行动全面破题。在服务群众、融入群众、发动群众上做文章，画好城市治理同心圆。推行“马路办公”，市城管委174名干部职工包保198条主要道路，日均发现问题300余个，推动问题及时发现、高效处置。开发“市民随手拍”微信小程序，发起“市民随手拍”活动，每月召开颁奖大会奖励50名参与者，累计发放奖金18万元，带动2万余人参与有奖举报活动，有效促进城市人居环境和市民文明素质同步提升。统筹“管理+服务”，探索设立“城管社区共管站”，安排城管执法队员进驻服务，将城市防汛、垃圾分类、环卫清扫等纳入社区治理，实现“日常有服务、诉求有人应、违法有查处”。推行“门前四包”制度，与社会主体签订“门前四包”责任书，悬挂责任牌，评选发布文明商户红灰榜，培育商户自我管理、自我约束的自觉性，推动商户依法规范经营。

强化“全周期”管理，保障城市安全运行“零事故”。树立全生命周期管理理念，开展城市运行安全大排查大整治，消除“城市黑洞”310处，完成600余处设施病害维修整治。加快推进中南路等9个重点内涝治理项目。修改完善城区防汛应急工作预案，建立城区防汛提级应对工作机制。妥善应对“6.11”“8.27”等极端暴雨、强风、降雪天气，确保人民群众生命财产安全。开展全市生活垃圾填埋场运行管理安全检查，及时消除环保污染安全风险。联合交警部门开展“治超”联合执法，查处超载超限车辆104台、扣分105分，确保桥梁运行安全。

整顿“躺平式”干部，队伍管理改革开创全市先河。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合破冰提能“四大”行动，党组成员带头领衔调研课题、带头上台授课培训、带头推进行业管理破题，通过深学、细研、集训、活用，全面提升干部能力素质。深入推进执法队伍“强转树”行动，组织开展城管执法大练兵，宜昌市代表队在全省城管执法比武竞赛中成绩排名第二。创新推行干部全员质效考核，实行专业技术职称评聘改革，优化干部动态轮岗锻炼培养，逐步形成“能上能下”“人岗相适”的干部管理机制。