枝江：“四统四融”促城市管理能级大提升
枝江市以“四统四融”为抓手，持续改善城乡人居环境，推进“美丽枝江”建设，实现了城市管理能级大提升。今年前三季度，枝江市蝉联了宜昌市城市综合管理季度评估第一名。
一是统筹城乡，推动“全区域”融合发展。对应宜昌市对县市区评估办法，对城区和乡镇实行无差异管理，促进镇级加大镇容村貌管护力度。前三季度，全市城镇综合管理考核中，先后有7镇次获得奖励81万元，8镇次被扣罚81万元。结合禁违控违，市级先后投资近亿元，精细开展老旧小区、背街小巷专项整治，在宜昌率先建成了席地而坐的“城市客厅”。镇村两级结合美丽乡村建设投入近亿元改善乡村颜值。生活垃圾分类城乡一体，设施设备无缝覆盖城市小区、农村湾落。
二是统筹主次，推动“大城管”融合精进。坚持高位统筹，成立市长挂帅，城管、住建等40个职能部门为成员单位的“城乡综合管理委员会”。市城管局牵头抓总、督办考核，各成员单位各司其责、协同配合。常态化考评发现的问题由市城管委下达立行立改《整改督办函》。今年，全市1300余个督办件全部限时整改。每月末，根据评估结果颁发“红黄旗”，连续两次被授“黄旗”的单位，由市长进行约谈诫勉。推动城市管理由城管部门“孤军奋战”转变为“集团军作战”。
三是统筹两驱，推动“多业务”融合联动。打破城市综合管理内部“壁垒”，实行城管执法与环卫保洁有机联动。城管执法队员日常巡查发现环卫保洁缺位问题，第一时间通报环卫处理；分布街头巷尾的环卫人员作为城管执法信息员，及时报送违规违法信息，助力执法抓小抓早。今年以来，共汇集双向信息240余条。履职尽责融合联动，节省了人力物力，提升了执法效率，丰富了“大城众管”内涵。
四是统筹治理，推动“优服务”融合提质。将城市综合管理融入基层社会治理，引领全社会在共同缔造中争当城市主人。全市共安排64名城管队员进社区、湾组蹲点开展执法服务。社区、湾落组织结合网格化管理，启用德高望重者担任“商户长”“街区长”“楼栋长”“联户长”，在自治中落实“门前四包”、垃圾分类、建设互律等。全市城区20名“商户长”、1389名“楼栋长”，农村3757名“联户长”成为编外城管队员。这一举措夯实了城乡管理基础，提升了管治能级，助力了社会治理体系优化和治理能力提增。
