宜昌:做实评估体系 做优处置闭环 全面提升城市管理精细化水平
2022年以来,宜昌市城管委不断优化城市综合管理工作评估体系,压实各级各单位工作责任,加快推进城市管理工作补短板、优功能、提品质,不断提升精细化管理水平。
一、坚持问题导向,精准把脉难点痛点
主动扩展渠道。聘请第三方机构每天对城市管理问题全范围全领域检查采集的同时,发动城管系统全体干部职工下沉一线开展“马路办公”,用脚步丈量城市,深入查找问题。开发“市民随手拍”微信小程序,拓宽群众参与城市治理的渠道,鼓励市民及时发现反映问题。
不断提升标准。始终坚持以人民为中心的发展理念,把城市精细化治理作为创造高品质生活和实施高效能治理的重要路径和抓手,围绕老百姓最关心、最关注、最迫切的城市难点问题、对标全国文明典范城市标准,不断提升完善检查评估标准,做到对标采集问题、对标处置问题,将责任夯实、问题发现、矛盾解决、任务完成在平时,跳出突击式搞创建的怪圈。
注重激励引导。对第三方机构持续开展培训和监管,突出精准、全面采集问题,2022年共采集宜昌市城市综合管理问题45万余个。每月对全委“马路办公”情况进行排名通报,对排名靠前、靠后的同志分别给予奖罚,强化履职。对“市民随手拍”活动实施积分管理,对积分排名靠前的市民给予奖励,截止目前,市民举报问题13155件,对44名市民发放奖金7.2万元。
二、强化闭环处置,源头治理城市顽疾
智慧赋能提升问题处置效率。升级市县区一体化数字城管平台,丰富“全市一个停车场”“智慧环卫”“智慧治超”“智慧防汛”“监督考核”“渣土监管”“城管执法”等场景应用,完善城市管理问题发现、交办、督办、整改、反馈、评价的工作闭环,形成“一个口子进、一个平台办、一个链条转、一个系统管”的运行模式,实现城市运行管理服务各类问题“一网通管”。2022年通过平台运行共办理处置问题12万余件。
预警督办推动积压案件处置。开展常态预警提醒,对每日巡查采集问题进行梳理分析,形成《市城市管理问题预警提示》,截止2022年底,累计预警1600余个城市综合管理突出问题,全部办结。对积压问题实行翻倍滚动扣分制,推动前期积压问题逐步清零。
行业研判建立长效机制。每月评估周期结束后,市城管监督指挥中心对评估数据进行全面分析,邀请各行业单位共同研判、总结、讨论下一步推进措施,突出问题解决的实效。
三、严格考核奖惩,美好环境共同缔造
评估注重仪式感。月度评估结果在媒体上向社会公布,每季度召开全市城市综合管理工作评估分析会,会上分管副市长向排名靠前、靠后的县(市)区政府分别发放“红、黄支票”,向相关成员单位发放“红、黄旗”。同时排名第一名的县(市)区分管副区(市)长、成员单位分管领导在大会上做经验交流,排名末位的分管副区(市)长、成员单位分管领导在会上做表态发言。
奖惩资金严兑现。各县(市)区向市缴纳评估保证金,各街道(乡镇)要向县(市)区缴纳评估保证金,层级开展评估,根据排名情况予以奖惩兑现。
绩效考核强比拼。将评估结果运用到行业单位质效管理考核中,各项管理工作情况与各级工作人员的质效考核挂钩,运用跟踪问效、赛马打擂、容错免责、及时奖惩、组织关爱等制度机制,对干得好的,评选月度标兵、季度先锋、年度楷模,在政治上给荣誉、经济上给待遇;对干得差的,扣分扣钱,追责问责,坚决打破“大锅饭”“铁饭碗”现象,持续激发干事创业精气神。