宜昌:“当阳模式”加快落实落地
一是在落实要求上求“快”。人勤春早。春节前市委市政府主要负责人密集召开专题会议,深入研究“当阳模式”推广落地工作,每周带队到当阳现场调研,克服疫情防控等困难安排工作组驻点指导推进。1月31日,新年伊始,市政府在当阳召开全市城镇老旧小区改造现场会,组织各县市区政府主要负责同志、分管领导等140多人现场观摩学习“当阳模式”实践路径和推进经验,着力全域推进。市住建局将省市推广“当阳模式”工作要求,细化为建立工作机制、完善实施方式、推动项目融资、加强市场联动、搭建服务平台、强化基层治理等25项任务,明确责任单位、完成时限,定期调度,以钉钉子精神抓落实。
二是在政策支持上求“准”。市政府办公室印发《关于大力推广“当阳模式”进一步加快城镇老旧小区改造的通知》,明确成片改造、融资渠道、底盘建设、基层治理、跟踪问效等5个方面的支持政策和工作要求,有效破解项目平衡难、贷款压力大、管理手段弱、群众工作虚、工作合力不够的问题。市住建局联合自然资源和规划、财政等部门印发《关于进一步推进既有住宅加装电梯工作的通知》《关于进一步提升城镇老旧小区改造标准的通知》,实施延长奖补时间、公积金支持、支持平层入户、基础工程纳入小区改造、激励社区等5项优惠政策,将完整社区、智慧小区、适老化建设纳入改造内容。市级层面印发《关于推进“宜邻驿站”建设的实施方案》,推广集成式服务模块,复合解决党群议事、幸福食堂、群众活动、“4点半课堂”、无人售卖、电动自行车充电等居民生活服务需求。
三是在资金争取上求“面”。实施政银联动,市住建局、农行三峡分行联合印发《关于推进商业金融支持城市更新的通知》,细化金融支持范围、申贷条件、项目储备和保障条件,明确统一融资长期低息政策(N+20年,3.8%)。组织农行、农发行、建行等金融机构提供有力支持,在2022年融资8.35亿元的基础上,1个月内新增授信4.57亿元。同时,积极谋划包装城市更新项目,涉及居民2.92万户,总投资16.45亿元。加强与中建三局等央企合作,在西陵区、伍家岗区试点整区推进市场主体参与老旧小区改造,加快破解闲置土地利用、旧房收购改造、加装电梯、社区公共空间运行等难点问题。