秭归：有效管住源头 为垃圾“瘦身”
秭归县磨坪乡天井坪村距县城120公里，离乡集镇10公里，属原市级深度贫困村，典型的边远高山村。村下设4个村民小组，6个村落，面积9.6平方公里，共346户1042人。该村地广人稀，村民居住分散，生活垃圾处理受地域条件和经济成本限制，影响了生态环境和村容村貌。秭归县住建局驻村工作队和村“两委”为解决这一难题，通过入户走访调研、组织群众面对面协商等程序后，按照“三山三料”生活垃圾分类模式，千方百计源头减量。现在，垃圾清运频次显著减少，转运至中转站的垃圾量在原有基础上减少40%。第四村落的村民郑光荣笑着说：“自从实施垃圾分类源头减量，再也不愁家里垃圾不好处理了，既能当肥料，还能补贴家用，房前屋后也亮堂堂的，这是好事儿，我们当然要积极参与。”
一竿子到底，宣传发动入脑入心。以村落为治理单元，推动重心下移、力量下沉、资源下聚。先后召开村落屋场会13次，广泛宣传动员，多方征求群众意见，进一步凝聚共识、明确思路，推动垃圾分类理念深入人心。通过开展系统培训、现场实操，引导村民掌握简便易行的分类、填埋、回收等处理方法。充分发挥好党员、村民代表、村落“两长八员”的示范带头作用，“我是党员我带头、我是代表我先干”，通过先进典型引领示范，形成以点带面、以面促片、全面铺开的良好氛围。
一体化推进，源头治理落细落实。在全村先后推行“一坑两桶一袋”“两桶一袋”垃圾源头减量处理工作法。目前，已投入资金近5万元，挖沤肥坑138个，配置垃圾桶548个（每个垃圾桶由村编号管理），沤肥桶200个，发放环保垃圾袋300打。一坑，每户建设一个一方的垃圾填埋坑，用于易腐垃圾发酵后有机还田。两桶，每户配备2个垃圾桶，一桶用于收集厨余垃圾和其他易腐垃圾，自行倒入垃圾填埋坑发酵后还田；一桶收集其他垃圾，由环卫员定时上门收集并运送至乡垃圾压缩站。一袋，每户发放环保垃圾袋，用于收集可回收垃圾，由垃圾回收员上门回收变现；有害垃圾由环卫员收集后交专业人员处理。村内实行“红白喜事”垃圾分类有偿收运（每场次100元），做到“事前有报备、事后好分类”。
一盘棋统筹，综合施策常态长效。坚持激励与约束并重，建立“12345”长效工作机制。一是制定一套方案。研究制定了关于垃圾分类处理的方案、关于“最美村落、最美清洁户、最美庭院”的评选方案，明确了环卫员、监督员、回收员等工作职责。二是建立两项制度。建立垃圾分类“百分制”和“红黑榜”奖惩制度，将垃圾分类纳入《村规民约》和《村落公约》，纳入家庭文明诚信档案管理。每半年开展一次“最美清洁户”“最美庭院户”评选活动，对于“最美清洁户”和“最美庭院户”在全村群众大会上授牌并给予物质奖励，同时将评选结果在村级红黑榜上进行公示（上半年已评选“ 最美清洁户”16户，“最美庭院户”1 户），通过一系列制度对村民行为进行约束和规范。三是组建三支队伍。组建了党员先锋队、志愿服务队、环卫工作队，充分发挥三支队伍带头作用，形成动员一人、引领一片、带动全村的良好氛围。四是划分四片管理。全村划分4个垃圾分类片区，每个片区由3名环卫员负责该区域的垃圾分类收集、公共区域清扫工作。五是实施五项考核措施。通过随机抽查、每月检查、季度排名、半年评比、年终总结等方式，将垃圾分类工作切实责任到人、落到实处。(邓习贵、谭爱军）
