枝江：推行环卫市场化管理提升“五转变”
“垃圾每天都收集清运，马路时时有人扫，整洁又靓丽。住在村里，感觉比城里还干净，真是太舒适了。”2月26日，枝江市董市镇曹店村村民张家荣对居住环境的改善连连称赞。
枝江市基层乡村群众的切身感受，正来源于该市环卫市场化工作的落实。为改善城乡面貌，大力提升环卫作业水平和服务质量，枝江市大力推进了环卫市场化机制建设工作，2021年2月再度完成城区第五轮环卫市场化招标。
如今，枝江城区及各乡镇集镇实现环卫作业市场化，农村176个村绝大数也采用外包形式聘请“三员”，市场化运作模式实现了环境卫生管理的五个转变。
一是从“运动员”转变为“裁判员”，让政府部门抽身出来。枝江市环卫中心把更多的精力放在监管及业务指导上，让专业公司发挥人、财、物优势，做专业的事情，提升规范运作管理水平。
二是从“粗放型”转变为“精细化”，进一步提升环卫作业水平和质量。通过实行网格化管理和“定人、定岗、定责、定时间、定路段”等“五定”方式，进一步明确保洁人员分工、环卫设施设备配备标准，作业模式和质量要求等，增加清扫保洁和垃圾清运频次，提升清运水平和质量。
三是从“单一性”转变为“多元化”，进一步提升整体作业水平和效果。将原有市场化范围从主次干道道路保洁延伸到园林绿化带、背街小巷，从清扫保洁扩大到收集转运，从环境卫生清扫扩大到公厕维护、中转站管理等方面，通过市场化公司整体运作，总体提升作业水平。
四是从“松管理”转变为“严考核”，提升快速处置能力和效率。一方面，通过知识培训、业务指导、文化宣贯等提升环卫工人专业化水平；另一方面，市场化公司严格制定管理制度，规范作业标准，制定工作机制，确保作业质量。根据不同公司分属路段，采取“每日检查、每周考核、每月汇总”等监督机制进行考核评分，实行环卫作业质量与作业经费兑现挂钩，确保全天候、职业化、专业化的保洁模式，做到问题及时发现、快速处置。
五是从“传统型”转变为“创新型”，使环卫常规作业与垃圾分类相融合，提升分类收运处置水平。通过制定细致招标方案，使市场化公司配齐配全分类亭棚、收运车辆，分类督导队伍，在分类投放、分类收集、分类运输、分类处理方面逐渐完善，建立健全分类链条和体系，提高分类水平和质量。
“对于枝江市的环境卫生面貌大改善，老百姓可谓深有感触。该市不少群众称赞这种职业化、专业化环卫保洁模式非常好，取得的效果也非常明显。”枝江市城管局相关负责同志介绍。（彭刚、向佳文）
