远安：三板村“垃圾不落地”
三板村位于远安县洋坪集镇西面，辖区面积10.45平方公里，总人口1744人，辖4个村民小组。通过实施“清白”工程以及农村人居环境整治“百日攻坚”行动，近年来，村内生活垃圾得到有效治理，卫生状况大幅提升，居住环境明显改善。
2015年之前，按照全县“清白”工程要求，在公路沿线按照20户以上的集中户建垃圾集并房，距离集并房较远的农户配备垃圾池及垃圾桶的方式，将垃圾收集设施覆盖到所有农户，共配备垃圾集并房21个，垃圾池12个，垃圾桶140个。为确保环卫设施发挥最大效益，对垃圾集并房和垃圾池等基础环卫设施采取“编号管理”和“盯岗放哨”管理。在日常管理过程中，由于村民意识参差不齐，宣传引导不到位，经常有杂草、建筑垃圾等大量入池或将垃圾随意堆放在垃圾集并房（池）外现象，给垃圾清运造成较大的难度，对垃圾收储设施周边环境也造成了二次污染，成为了美丽乡村建设的绊脚石。
2015年下半年，三板村被纳入全县第二批25个垃圾分类试点村之一，村两委经反复研究讨论，最终决定在三板村推广“垃圾不落地”模式，将村垃圾集并房和垃圾池全部拆除，村委会出资购买20000余个垃圾袋分发到每家农户手中，并动员农户在家进行生活垃圾分类进行打包，由保洁人员定时上门收集，将可回收垃圾进行变卖，将其他生活垃圾分类转运至镇垃圾中转站进行处理，对生活垃圾进行了末端初步分类，达到“减量化、资源化、无害化”目标，同时有效避免了二次污染问题。
思想认识到位。村两委经多次通过班子会、代表会、小组会、屋场会，走访农户，收集民意。共识认为，要以垃圾分类减量处理意识培养为重点，以分类减量体系建设为保障，建立可利用垃圾回收体系、有害垃圾集中收集体系、厨余垃圾回田体系、不可利用垃圾清运处理体系，实现“减量化、无害化、资源化”目标。最终决定拆除垃圾集并房（池），农户配备垃圾袋，垃圾清运采取定时上门收集转运模式。
工作机制到位。建立村环境卫生工作目标责任制，一是垃圾清运市场化发包管理，签订清运承包协议（年清运费35000元），约定相关事宜；二是清扫保洁与老年协会签定卫生管理服务协议，具体负责全年村内清扫保洁工作。
宣传引导到位。一是通过发放垃圾分类减量知识宣传单进行全村动员，大力宣传，广泛动员群众参与垃圾分类减量工作中来；二是村干部、网格员上门，分屋场、逐户进行手把手引导村民按照能变卖、不能变卖、有毒有害、厨余垃圾进行合理有效存放和处理等引导宣传。
资源整合到位。将公路养护员、管水员、保洁员整合交由村老年协会（协会82人，其中能参与劳动的38人）统一管理，由协会会长统一调工，管理日常保洁，村委会根据全年工作量进行资金保障（年资金15000左右）。
收运处置到位。一是村集体投资15000元购置三轮摩托车1辆用于清运可回收垃圾（黄板纸、塑料等）；二是每周进行村内主次干道集中清扫一次，落实专人每天不间断全覆盖巡查，及时发现垃圾及时进行清除，垃圾清运员负责每周二、四两次上门挨家挨户收集垃圾、集中清运到镇垃圾中转站（节假日、春节前后不定时），确保农户垃圾不积存。
监督考核到位。一是村委会指定计生妇女委员具体负责不定期对老年协会清扫保洁、垃圾清运进行检查考核；二是老年协会对村保洁人员进行巡查考核；三是道德理事会季度进行“最干净农户”评比考核，做“最清洁”、“清洁”标示。各项考核结果与服务协议中经费挂钩，“最干净农户”考核评比结果在村内公示栏张榜公示，激励后进，相互促进。
通过近3年的运行，三板村生活垃圾量减少50%左右，在2015年的基础上每年节省垃圾清运费用约12000元。目前，村民垃圾分类习惯逐渐养成，后期仍需要加大宣传引导力度，加强村容户貌治理，加强日常检查考核、评比，大力改善人居环境，增强村民幸福指数，扎实推进美丽乡村建设。（王学寅）
