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他长期奋战在城市管理第一线，不计较个人得失，用默默坚守，换来城市整洁有序……他就是保康县城市管理综合执法大队副大队长张清山。在他看来，城管是城市市容市貌的监管者，要管理，更要倡导“以人为本，文明执法”，“管而威”并不是威严的“威”，而是威信的“威”。他说，只要你愿意做百姓的贴心人，城管就能与群众心连心。

张清山，1991年10月出生，2008年12月应征入伍到部队。在火热的军营里，当战士时，他爱军习武，苦练精兵，因表现突出被提拔为班长；当班长时，他身先士卒，勇于创新，带出来的兵先后有3人立功受奖。2010年脱下心爱的军装，换上城管制服，成为一名城管执法队员，在一线执法岗位上兢兢业业工作，甘做平凡岗位的“孺子牛”，勇当城市管理的“排头兵”，赢得了大家交口称赞，展现了退役军人严谨、坚毅、担当的风采。

穿上这身“城管蓝”，就得把苦“咽下去”，把责任扛起来。

他从事城管工作十余年，岗位在变、职务在变，曾经英朗帅气的小伙子已经有了许多白发，但赤胆忠诚、勇于担当的忠心没有变，雷厉风行、永争第一的作风没有变，爱岗敬业、履职尽责的精神更没有变。张清山在担任保康县城管综合执法大队副大队长以来，他带领城管综合执法大队队员以维护城市容貌为中心，以整治市容环境为核心，以提升城市品位为重点，带出来一支全面过硬的城管执法队伍，出色完成了各项工作任务，实现了城市管理发展的新提升、新跨越，为建设美丽繁荣和谐幸福保康作出了突出贡献，执法大队被集体嘉奖三次，被表彰为优秀基层单位、执法执纪先进单位，执法大队先后有12余人次立功受奖。一枚枚熠熠生辉的奖章，记载着张清山数十年如一日的无私奉献和默默坚守，一串串荣誉的背后，却也承载着他多年来舍小家、顾大家，对家庭、对爱人、对子女的几多亏欠。

严格管理是“执法人”，就要“冲锋在前”做示范。

执法大队共有队员65名，为管好队伍，用好队伍，练好队伍，张清山倾注了大量精力和心血。平时与队员们同吃同住同训练同执勤，及时把握队员们的思想动态，以“按制度办事，用制度管人”为目标，进一步完善和落实各项规章制度；以“廉洁从事，执法为民”为意识，加强队伍建设，不断提高队员的政治、业务素质和工作能力，提高队员服务人民群众的意识和水平。他不断加强和改进思想政治工作，把经常性的思想政治工作渗透到日常生活和工作中，提升广大队员的职业自豪感和工作责任感。在全队形成人人思干、人人思上、人人思学、人人思进的浓厚氛围。他坚持严管与关爱不偏废，树立以人为本的管理理念，积极教育引导队员强化安全防范意识和危机意识，时刻落实安全措施，大队管理点多、面广、线长，在动用执法车辆频繁的情况下，多年来未发生一起安全责任事故，确保了队伍的安全稳定。

立足本职，把“不可能”变成“一定能”实现。

执法大队作为保康城管的主要力量，长期以来，张清山紧紧围绕本职工作，严格实行军事化管理，并着眼担负城市管理综合执法、应急处突的任务特点，缺什么练什么、需要什么练什么，以应急处突为背景，为加强应急处突工作的针对性、专业性、快速性，张清山牵头对城区查违控违方案进行修订完善，依据以练为战的原则，科学制定计划，加强宣传、巡查、管控、处置等工作，张清山带领30名队员连续奋战在第一线，完成查违拆违、征地拆迁。在征迁过程中，征迁对象郑某一直不愿签订协议，积极帮其算好“政治账”“经济账”“名誉账”“亲情账”，细致分析得失利弊，经过一整天的促膝长谈，顺利签约。

换位思考，从群众立场出发，将征迁群众当作亲人，积极化解征迁群众的问题症结，让征迁群众充分感受到政府的“温暖”。张清山为了做好征迁工作，把包保征迁户的亲戚关系全部摸透，自掏腰包购买礼品，上门拜访，建立关系，联络感情，成功感化了征迁对象。在后坪高铁站建设征迁中，他不仅帮助征迁对象搬家，还挨家挨户上门查看征迁群众的居住环境，在发现杨某新住所没有窗户的情况后，迅速为其安装，并送上慰问物资，让征迁对象感受到一份特有的温暖。

上兵伐谋、攻心为上。他坚持以违法建设查处为突破口，与工作队紧密配合，唱好“红白脸”，用好、用足法律攻势，充分运用“以查促征”的办法，在短时间内，势如破竹，顺利签约拆除，为征迁工作顺利收官画上圆满句号。

自查违控违工作开展以来，张清山以县委、县政府的一系列指示精神为指引，不断规范和完善查违控违工作运行机制，科学布置，细化岗位职责，强化日常管理，严明工作纪律，强化责任追究，提档升级，强有力推进查违控违规范化建设，大幅提升查违控违工作效能，查处违法建设的“桥头堡”“过滤站”作用发挥明显，牢牢守住了全县查违控违的第一道防线，为全县圆满完成各项重大工作任务作出了突出贡献，得到了市县主要领导的充分肯定和一致好评。张清山立足查违控违工作实战要求，着眼打造快速反应处置能力，组织成立宣传组、巡察组、调查组、处置组、安置组等，并根据担负的不同任务性质有针对性开展专业培训，做到了分工明确、责任明晰，确保了查违控违工作更加专业化、科学化。

“春天是满含希望的季节，军营是此生无悔的选择”，这是张清山刚转业到城管局工作时在日记本上写下的誓言，多年来，他一直在自己无悔的选择中用忠诚履行着誓言，用奉献谱写着平安。（万承权、曾柏菡）