湖北省建设信息中心

襄阳市城建综合执法支队承担住建系统综合执法工作，负责市区住建领域违法违规案件的查处。

2021年2月，市城建综合执法支队接到上级批转件要求对某项目借用资质情况进行查处。“三包一挂”是建筑领域严重违法行为，给建筑工程施工质量和安全生产管理带来极大隐患。市城建综合执法支队高度重视，迅速开展立案调查工作。经调查，此案件正在申请湖北省人民检察院向省高级人民法院提出抗诉，城建支队邀请法律顾问集体研究后，按司法优先处理原则依法中止案件办理。

2022年初，湖北省人民检察院对此案件下达《决定书》，城建支队闻讯后再次启动调查。执法人员顶着疫情，做了大量思想政治工作。虽然案件一方当事人向最高人民检察院提起复查，但当事人边跑最高检边配合调查。通过现场踏勘、询问当事人、第三方佐证、查询相关资料、专题研讨等方式方法，收集相关案件资料。2022年9月，城建支队委托第三方审计机构，收集收、支资料，审核违法所得。

2022年底，最高检受理此案件上诉。鉴于其复查判决结果将对本案产生重大影响，城建支队再次依法中止办理。

2023年9月，城建支队收到案件一方当事人提供的《最高人民检察院复查决定书》等相关资料，迅速重新启动本案办理程序，一周时间依法办结此案，经支队案审会通过。

依据国务院、住建部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十五条第三项、《建设工程质量管理条例》第六十条的规定，结合《襄阳市住房和城乡建设局行政处罚自由裁量权细化标准》，施工单位涉嫌出借资质，拟对其责令停业整顿，处工程合同价款2%的罚款；张某个人涉嫌挂靠企业承揽工程，拟对其处以项目造价2%的罚款、没收违法所得、取缔其施工团队的行政处罚。

城建支队自2016年成立以来，共查处违法案件500余起，罚款4000多万元，列入诚信平台“黑名单”102家，移交公安机关6起，无一例案件被行政复议、诉讼，无一例错案。城建支队坚持所有案件登记在册，坚持每周召开案件研讨会，坚持每月一期“红黄绿榜”通报，实施案件限时办结规定，严格办结手续，做到事事有回应、件件有着落。