保康：“旁观者”变成“参与者” 共建共治“干净之街 有序之城”
——记保康县城市管理执法局环境整治工作
整齐外摆的商铺、规范停放的非机动车、雨后洁净的地面......进入保康县城区光千北路，你会被这里的整洁和有序所“惊艳”。由于附近小区多为旧城小区，区域内又有商场、影剧院、菜市场等公共场所，导致小区存在着人流量大、易堵车、难管理等特点。
在保康县委、县政府的领导下，城管执法局多措并举，坚持刚性要求、柔性执法，引导市民从城市管理的“旁观者”变成“参与者”。城北中队保持“可持续”干净整洁的秘诀就在于将城市管理者高标准执法、规范化服务和发挥市民的“主人翁”意识完美结合。
一座城市的人民生活幸不幸福、环境宜不宜人，这座城市的市民最有发言权。李师傅来自河南南阳，在这个街道开早餐店已经有七年了，提到“门前三保”责任制的推广落实和环境的变化，他颇有感触地说：“我觉得变化很大，在隔壁的菜市场里面卖早餐，由于街道窄，过去经常堵车，地面也有垃圾；在城管和我们商家的努力下，大家都很自觉地让自己门口保持干净，就算有垃圾落在地上，我们看到就把它捡起来丢进垃圾桶里面。”
“从大的方面来说，我把门口整干净了是为城市争光，一个城市如果脏兮兮的，经济条件再好也没有吸引力；往小的方面来说，店外环境清清爽爽的，买主看到心情都会变好嘛！”王师傅说道。
作为光千北路高家湾巷道的老店家，柳师傅见证了高家湾巷道的环境变化，也参与了与城市管理者共同改善街道环境和秩序的过程，对于他和高家湾巷道的其他商家来说，保持店铺门口的干净整洁，已经慢慢成为一件主动为之的小事，而非需要城市管理者“耳提面命”的被迫执行。
龚老板是光千路北街一家水果店铺的店主，同时，他还有一个特殊的身份——群众街长、退伍军人，除了保持自己店铺门外的卫生干净以外，他闲暇时会在街道上“走走瞧瞧”，提醒邻里商铺自觉履行“门前三保”责任，维持光千北路干净、有序的环境。
“你好，按照‘门前三保’责任制的相关规定，外摆的东西要放在黄线划定区域内，所以这个电子秤还是要摆进去一点哈。”“要得要得，我马上放回去。”
“我们这个街道人比较多，我肯定不敢保证每时每刻、每个商家都会遵守‘门前三保’责任制的规定，有些时候还是会有‘开小差’的情况出现，但是我去提醒一下，人家马上就改过来了。时间长了，大家慢慢就养成了自觉维护公共区域卫生的习惯，环境也变得越来越好。”龚老板说道。
起初，光千北路的城市管理工作也常常陷入“你来我撤，你撤我摆”“店内卫生干干净净，门口卫生与我无关”的局面。在城管队员的指导下，保康城管执法局一直坚持“说理式执法”，耐心对商户进行宣传教育引导，培养商家规范经营的意识；同时，深入了解商户的营业需求，做到“一街一策”“一点一策”，因地制宜推动“门前三保”责任制落实，帮助大家解决困难，而不是“一刀切”式的执法。
龚老板表示，有一次自己一个人下货弄不过来，导致货车在门口停放堵塞了道路，城管队员们看到路被堵住了，并没有责令她马上把车挪走，而是第一时间过来帮忙，几个人直接把箱子抬进店里，及时疏通道路。
正是很多次类似的经历，让龚老板和邻里商家们越来越尊重、理解城市管理工作，并主动参与进来，自觉遵守“门前三保”责任制和其他城市管理工作的相关规定。“我相信在我们的共同努力之下，环境会越来越好。”龚老板如是说。（万承权、曾柏菡）
