襄阳：用法治助力全国文明城市创建
今年以来，襄阳市城管委认真贯彻落实市委市政府创文工作部署，深刻认识创建全国文明城市是提升襄阳颜值、气质和品质的关键之举，也是回应城市让生活更美好、文明让百姓更舒心的务实之举，坚持用法治思维和法治方式做好城市管理执法工作，锲而不舍保障创文目标顺利实现。
一是创设城管、公安联动联治不文明行为机制，齐抓共管凝聚依法治理工作合力。按照“优势互补、联勤联动、集中攻坚、保持常态”原则，开展公安、城管联合整治不文明行为行动，建立联合包保、联合督导、联合执法、联席会商、联合曝光等五项机制，着力破解城市管理执法难、调查取证难等难点堵点，对整治“牛皮癣”小广告、乱扔垃圾等“顽症”起到有力助推，让城管、公安联合执法产生了1+1远大于2的实效。联动机制建立后，累计劝导、清理、整治随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为5.7万余起，其中行政处罚800余人，处罚金额5.2万余元。
二是开展违法建设治理“百日攻坚”行动，切实保障城市安全底线。以自建房安全整治为契机，大力开展违法建设专项治理“百日攻坚”，全市共治理、拆除违法建设50余万平方米，其中拆除自建房违建、老旧小区违建、铁路沿线违建、占压燃气违建、违规设置大型户外广告等1271起、26万平方米，消除安全隐患，维护规划秩序，且没有因拆违引发群访、滋事现象。同时，督导各城区、开发区开展“无违建”小区创建活动，坚决遏制新增违建，有序消化存量违建，也让小区居民更加深刻理解拆违控违既是保安全、促发展的民生工程，又是强化社会治理水平的文明工程。
三是加强法治学习培训，推进治理水平提升和文明城市创建紧密结合。组织前往公安机关参观学习执法办案信息化、规范化建设工作，探索推进线上执法、移动执法、非接触执法等“非现场”“无纸化”执法模式，着力打造“集成管总、闭环管理、实战管用”的执法办案平台。组织召开城管系统创建全国文明城市工作培训会，强调补短板、强弱项的同时，有针对性地开展教育引导、行政处罚、规范执法等方面的培训，努力让创文工作中的执法既有力度也有温度更有尺度。2022年，全市城管系统共办理行政处罚案件4000余件，没有发生重大执法纠纷和负面舆情。
四是坚持科技创新驱动，智慧赋能让城市管理更加“耳聪目明”。与公安、政法、水利等部门的视频监控资源实现互联共享，对街面固定监控和车载移动监控进行智能化升级，有效推进了市容高频事件由“人盯物防”向智能感知分析、自动派单处置的转变。今年以来，已通过智能监控精准抓拍、自动派遣、高效处置游散摊点、出店经营、非机动车乱停放、暴露垃圾等高频市容问题7万余件，视频监控区域内的城市管理问题发生率大幅下降、处置率翻倍提升、满意率高位运行，为擦亮城市文明底色构筑“智治”数字底座。
五是践行美好家园“共管共治”理念，擘画城市管理最大“同心圆”。找准切口，创新方式，依法推进，引导市民积极参与城市管理和文明城市创建，寻求最大“公约数”，画好最大“同心圆”。开展“车窗抛物”有奖举报，“抖音”浏览量达700余万次，收到举报线索1000余件，审核通过有效线索500余起，处罚300余起，引起社会广泛关注。推广城市管理问题“随手拍”手机举报平台，受理相关问题举报2.2万余件，一大批热心市民成为城市管理“啄木鸟”，让“城市是我家、文明靠大家”的理念更加深入人心。举办城管执法开放日、城市管理进课堂等活动，发动广大市民支持、参与城市管理，努力实现共谋、共建、共管、共评、共享，用法治共同构筑创建全国文明城市的坚实基础。（余力）
