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近日，襄阳市城管执法委主要领导带队赴各城区、开发区调研城市管理工作，推进落实市人大关于城市精细化管理的议案办理，强调城市管理质量直接关系民生和依法治理水平，必须坚持运用法治思维和法治方式，紧扣问题小口切入，紧贴群众久久为功，全力在法治轨道上下足精细化管理的“绣花功夫”，用干净、整洁、有序、舒适的城市品质助力法治政府示范创建。

城市管理法治化、精细化推进的广度和深度，影响着治理体系和治理能力现代化提升的速度和高度。在2017年的全国两会上，习近平总书记指出，要持续用力、不断深化，提升社会治理能力，增强社会发展活力。贯彻落实总书记的要求，就要紧紧围绕让城市干净、整洁、有序、舒适的目标，狠抓任务具体化、责任清单化、时间节点化、落实项目化，把精治共治法治贯穿于城市管理执法全过程，不断提升群众幸福感、获得感和满意度。

首先，要进一步完善城市管理领域法规规章。加强城市管理和综合执法方面的立法工作，深入开展立法调研、评估等工作，增强法规规章的针对性和可操作性，同时以城市精细化管理为导向，对机动车停车场管理、餐厨废弃物管理、生活垃圾处理费征收、建筑垃圾治理等方面的规范性文件进行修改完善，结合实际健全依法决策机制，对城市管理重大行政决策事项依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，切实提高决策质量和效率。

其次，要不断促进严格规范执法。城市管理工作涉及千家万户，事关群众切身利益，这就更加要求在管理和执法过程中充分运用法律法规、制度、标准来开展工作、服务群众，切实提高法律素养与执法水平。从生活垃圾分类、违法建设治理、市容环境整治、征迁工地管理、建筑垃圾资源化利用等方面着手，进一步落实好、执行好重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和行政处罚裁量基准制度，推行包容审慎监管，规范执法行为，不断优化法治化营商环境。同时，要以城市运行管理“一网统管”平台建设为契机，围绕“高效处置一件事”，加强科技赋能，强化数据源头治理，着力构建新型城市管理体系，推动由粗放到精细、由被动到主动的转变。

再次，要切实加强基层综合执法力度。按照《中华人民共和国行政处罚法》和省、市关于推进街道赋权事项承接运行确认制度的工作要求，强化对街道办事处（乡镇政府）综合执法队伍建设和执法标准流程的统筹调度、监督指导，确保依法赋权、依法履职、依法担责。同时，进一步明确街道办事处（乡镇政府）与相关执法部门的职责边界，完善基层执法协同机制，加强执法保障力度，建立健全监督考核办法和相关标准，解决抓落实的“最后一公里”问题，推进基层综合执法法治化、规范化。

最后，要大力营造良好的法治环境。坚持教育培训提素质、优化作风树形象，巩固提升城市管理执法人员执法为民理念；以更好满足人民群众法治需求为导向，深入开展城市管理普法宣传教育活动，引导广大市民自觉遵守相关法律法规规章，提升社会法治素养；认真落实“谁执法谁普法”责任制，健全“以案释法”制度，积极开展“登门提醒”“上门送法”“网络普法”等活动，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。同时，要及时总结经验做法，发挥特长优势，加强辐射推广，多点发力、创新驱动，为城市精细化管理提质增效奠定更为扎实的法治基础。（余力）