湖北省建设信息中心

保康开展“楼顶革命”是打造旅游县城的现实需要，定位是“开放繁荣、精致典雅”。“楼顶革命”整治工作事关人民群众的切身利益，县委、县政府将“楼顶革命”整治行动作为维护城市形象、加快经济发展的“环境工程”，改善生活环境、维护群众利益的“民生工程”，按照“全面整治、重点突破、试点带动、同步展开”的思路，迅速开展“整治行动”，强力推进“楼顶革命”整治工作。

认真组织，周密部署，确保“楼顶革命”整治工作顺利开展。全县“楼顶革命”动员会后，各单位各、各部门迅速行动，拉开了城区“楼顶革命”专项整治活动的帷幕，这既是一场人人都有责任参与的活动，又是一场擦亮文明县城金字招牌，打造美丽天际线的革命。县“楼顶革命”工作领导小组办公室立即召开专题会议进行研究，把思想认识迅速统一到县委、县政府“楼顶革命”整治工作会议精神上来。在组织外出学习、借鉴外地经验的基础上，制定下发了《保康县城区“楼顶革命”实施方案》，明确了整治范围、各职能部门职责分工、方法步骤及工作要求等。加强组织领导，成立了由县委、县政府主要领导任组长的“楼顶革命”工作领导小组办公室、下设综合协调组、政策宣传组、规划设计组、违法建设查处组、整治工作组、督办检查组、执纪问责组等7个工作组，并从县城管局等单位抽调专业人员集中办公。召开了由各镇、县直各部门主要负责人参加的全县“楼顶革命”工作动员会议，在全县上下进一步凝聚共识，明确任务，层层落实责任，全县一盘棋推进，为打赢“楼顶革命”攻坚战奠定了基础。

全面排查，摸清底子，确保“楼顶革命”工作有序推进。按照县委、县政府的部署，专门召开全县“楼顶革命”摸底排查工作培训会议，启动“楼顶革命”摸底排查工作。通过主动申报、群众举报、集中排查等方式进行全面梳理排查，并对摸排信息建立台账，逐一进行核实确认，确保信息翔实，数据准确。县里统一制定了、申请表、承诺书，明确要求全县所有单位、在岗及离退休党员干部、职工主动如实申报“楼顶违规搭建”行为，带头进行整改，并做好政策宣传工作，如违反承诺，自愿接受组织调查处理。目前，全县机关事业单位已全部完成申报并签订单位承诺书。落实属地管理原则，划分区域网格，各乡镇（社区）、各部门单位成立由主要负责人任组长的“楼顶革命”整治行动领导小组，并建立内容翔实的管理台账。公开服务电话，畅通群众举报渠道，做到排查工作全覆盖无缝隙，力争11月底完成“楼顶革命”整治分类处理，确保完成“楼顶革命”整治工作任务。

杜绝脏乱差，减少乱搭乱建，确保“楼顶革命”整治工作见到成效。按照实施方案的要求和分步实施的原则，对于动员会议之前出现的楼顶违法建筑，根据违法建设的性质实行拆除、符合统一标准的分类处置。保康县城区楼顶改造技术导则，分为环境整治型、楼顶改造型和提升美化型三个类型开展整治。要结合本地地理环境和气候实际，在确保安全、防漏、隔热的前提下，按照统一风格、统一颜色、统一材质的要求进行，打造错落有致的屋面景象，楼顶改造样式主要采用荆楚风格、坡屋顶形式楼顶改造颜色以灰黑色为主等，统一风格。坚持日常巡查不间断，加强源头监管无缝隙，对动员会后新增楼顶违法建设“零容忍”，制订拆除计划，实现集中拆除常态化，对顶风私搭乱建楼顶实行立即拆；对存量楼顶乱搭乱建实行集中拆、重点拆。同时，坚持以人为本，有情操作，注重工作方式方法，坚决做到依法拆除、安全拆除、和谐拆除。

强化宣传，营造氛围，确保“楼顶革命”整治工作深入人心。制定详细具体的宣传方案并认真组织实施，通过报纸、电视、网站等多种载体开辟专题、专栏，对“楼顶革命”整治行动进行全程跟踪报道，宣传政策法规，曝光典型案例，积极发挥舆论监督作用。起草印制了《关于开展“楼顶革命”的公告》2万份和《关于开展“楼顶革命” 致全县人民的一封信》3万份、发放到市民手中，公开相关政策信息，畅通投诉举报渠道，有效开展社会监督，形成人人了解“楼顶革命”整治行动、关注“楼顶革命”整治行动、参与“楼顶革命”整治行动的良好氛围。

扎实开展楼顶整治“楼顶革命”初显成效。截至目前，全县“楼顶革命”整治总面积346020.1平方米，其中环境整治面积89866.23平方米、计划改造及拆除面积256153.82平方米。县直各单位楼顶整治面积74910.44平方米，其中环境整治43829.65平方米、计划改造面积26582.41平方米、拆除面积4498.31平方米。物业小区、老旧小区共32家总面积44793.76平方米，其中环境整治面积为44093.76平方米、计划改造面积700平方米。城关镇居民1729户，楼顶整治面积226315.88平方米，其中环境整治面积1942.82平方米、违建面积224373.06平方米。试点片区宾馆、酒店已全部按要求整治改造完毕，成为空中一道风景线。（万承权）