湖北省建设信息中心

老旧小区改造，事关民生福祉、城市文明，是一项民生工程，也是一项发展工程，更是一项基层社会治理工程。谷城县积极顺应群众期盼，按照政府主导、业主参与的原则，制定科学合理的改造方案，严格项目程序，精心组织实施，确保了27个老旧小区开工建设，8个老旧小区改造完成，1200余户、5000余人从中受益。通过老旧小区改造，使谷城更加宜居、更具包容性和人文关怀。不断焕发新的活力。

改造过程中，谷城县住建局认真履行了民意调查、施工设计、造价评审以及招投标等相关规定程序，本着真正了解群众所需、倾听民众所求的原则，弘扬工匠精神，做足绣花功夫，确保项目顺利实施。

一方面，不畏困难，敢于攻坚，从最老最旧的地方改起。2020年是该县启动老旧小区改造的第一年，为真正把这一民心工程办实办好，办出示范效应，县委、县政府要求从“建成年代较早、失养失修失管严重、居民改造意愿强烈”的住宅小区改起。按照县委、县政府的安排部署，2020年先期改造了经信系统和原粮食系统破产和改制企业的老旧小区，上报的27个老旧小区有23个是失养失修失管多年的老旧小区，这些小区基础实施不配套、脏乱差现象严重、违建问题突出，居民改造意愿强烈，改造难度和资金投入也相应加大，但县住建局不畏困难，敢于攻坚，从拆除违建入手，一个问题一套方案的予以解决。目前，已拆除15个老旧小区的违建75处，共1200余平方米。

另一方面，深入调查，认真研究，从居民最需要的地方做起。在开展老旧小区改造施工设计之前，组织多个工作专班，深入小区和居民家中，全方位了解小区现状和居民需求，要求老旧小区改造设计“从居民中来，到居民中去，达到造福广大居民的目的”。按照这一思路，请居民列出了改造清单，设计单位按清单进行深入设计，设计成果再交回小区，经过居民多次研究讨论，确定改造的主要内容后进行公示，真正把对民生工程的要求落到实处。银城佳苑小区、粮食局机关院、粮食局北河院等老旧小区按照以上办法进行了调查摸底、方案设计、组织施工，收到了较好效果，改造后的面貌与改造前相比焕然一新，居住功能全面提升，得到了广大居民的普遍好评。

再一方面，全面整治，共同缔造，从补齐老旧小区短板干起。由于许多老旧小区建成年代较早，普遍存在“用水困难、排水不畅、路灯不亮、管线杂乱”等问题，在开展老旧小区改造过程中，县住建局从补齐小区基础设施短板干起，集中各方力量，大力开展老旧小区改水、改电、改气及下水道改造。2020年，共改水628户、改电576户、改气328户，改造排水设施18个小区，铺设雨污分流管道2.5公里。随着老旧小区补短板工程的深入开展，很多老旧小区水畅了、灯亮了、路通了，垃圾堆放整齐了，环境变美了，老旧小区改造共建共治共享的理念进一步深入人心。

2021年，谷城县计划改造县府街52号院、双雄路宏高小区等15个老旧小区。为确保老旧小区改造工作取得实质进展，尽快造福于谷城人民，该县将按照民生工程建设要求，及时启动项目前期工作，积极征求群众意见，完善改造内容，加快组织实施，力争老旧小区改造项目早开工、早见效。

加强组织领导，强化专班运作。为保障老旧小区改造工程能顺利有序的推进实施，成立了由政府分管领导为组长，相关部门领导为成员的老旧小区改造工作领导小组。县住建局将积极向领导小组汇报，争取实行专班负责制，明确专班人员和具体工作职责，并定期召开工程总结汇报会议，总结评价工程进展工作，解决纠正存在的问题，安排部署后续工作，为老旧小区改造工作提供长期有效的组织保障。

严格项目程序，精心组织实施。在老旧小区改造中，严格按照项目基本建设程序，严格项目审批和招投标程序，择优选择经验丰富、实力雄厚、信誉上佳的设计、施工、监理等单位参与工程实施。针对每个小区每一栋楼的不同情况，依托专业设计部门，制定科学合理的改造方案，做到程序合法规范，方案科学合理。

加强后期管理，建立长效机制。加强老小区改造的后续管理，建立健全保洁、保安、保绿等基础管理制度，在社区帮助下建立业主委员会，及时选聘物业服务企业；切实提升小区管理水平，巩固老旧小区改造成果，力争让老百姓得到更大的实惠，使广大业主有更强的幸福感！（张黎）