南漳：砥砺奋进促改革 扬帆新程再出发
砥砺奋进促改革 扬帆新程再出发
——襄阳住房公积金管理中心南漳办事处发展回顾与展望
自1991年10月，南漳县住房制度改革领导小组办公室（简称“房改办”）成立以来，南漳住房公积金从无到有，近30年的探索历程和惠民实践，在摸索中不断前进，在改革中发展壮大，圆了百万职工的住房梦，促进了住房保障目标的实现，真正实现了“公积金，惠万家”。
高举改革大旗，捋顺体制机制
机制创新、管理创新是事业得以科学发展的原动力，南漳公积金在过去近30年的时间里，经历了一系列重大变革。
1991年10月，南漳县住房制度改革领导小组办公室（简称“房改办”）作为临时机构设在县财政局。1994年3月，县房改办升格为局级常设机构，挂靠县体改委。1995年5月，成立住房资金管理中心。1996年，县房改办、县住房资金管理中心合署办公，隶属于南漳县体改委。1999年，县房改办、县住房资金管理中心划归南漳县建委管理。2002年12月，县政府设置南漳县房产管理局，与县房改办、县住房公积金管理中心合署办公，一套班子三块牌子。2008年12月，启动了公积金管理机构调整上划工作，襄樊住房公积金管理中心南漳办事处成立。2010年3月，南漳住房公积金上划工作完成，捋顺了体制机制。
南漳住房公积金在近30年的时间里，不断改革，不断探索适应经济社会发展的体制机制，公积金因改革而生，因改革不断壮大。
打造坚强队伍，建设和谐机关
改革复兴，人才先行。南漳办事处党支部始终坚持党建引领，通过选树党员模范、业务能手、扶贫典型等方式，用榜样力量带动全体干部职工认真履职尽责。按照“实用对路、学以致用”的原则，定期组织各科室进行岗位练兵，加大青年干部培训力度，营造了“比学赶超”的良好氛围。
近年来，南漳办事处积极参与交通文明引导、义务清扫等志愿服务活动，创新开展“季度服务明星”评选，坚持深入持久宣传先进事迹，通过支部学习教育活动、职工工会活动、文明标兵、文明科室评选等活动，全面提升干部职工素质，多次被市县授予“青年文明号”“平安单位”“文明单位”等荣誉。
践行服务宗旨，创造一流业绩
比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。南漳办事处深入贯彻落实中央和省、市住房公积金政策法规，主动适应经济发展新常态，不断完善业务规范，提高服务质量，加强资金监管，真正做到了“便民、利民、惠民”。
一是深入挖潜，归集扩面成效显著。南漳办事处利用多渠道扩大政策影响力，在《南漳信息报》、南漳电视台新闻栏目、《百姓零距离》等媒体平台宣传住房公积金政策，向省市县各级相关网络媒体及时发送新闻稿件20多篇，做到报纸上有文章，电视上有图像，网络上有信息。借力地方政府目标考核，制定住房公积金建制目标管理考评细则，对拖缴、欠缴单位发放建缴督办函，开展催建催缴。在抓正常缴存的同时，严格执行限高保低政策，鼓励企业单位低门槛进入，为职工建立公积金制度，督促行政事业单位统一按各12%比例足额缴存，严格落实补缴政策。
经过南漳办事处积极进取，奋力开拓，缴存单位从2011年的196个增长到2018年的535个，增幅144%；缴存职工从2011年的8020人增长至2018年的18447人，增幅为130%；职工年缴存额也由2011年的4222万元增加至2018年的25057万元，增幅为493%。
二是完善制度，资金使用稳健高效。南漳办事处缩短贷款审批周期，明确内部审核每一环节的流程和时限，将审批时限由15个工作日压缩至10个工作日。完善贷款风险追究制度，加强逾期贷款催收，建立逾期催收工作台账，确保按月足额收回贷款本息。进一步简化业务办理要件，依托住房公积金管理信息系统平台等信息技术手段，通过配备高拍仪、复印机、扫描仪等设备对身份信息留存归档，以备调取复用。严格落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”基本定位，支持首套住房，限制二套住房，取消三套房贷款申请资格，切实保障中低收入群体购房刚需。
自2011年到2018年，南漳办事处通过完善资金使用制度，优化办理流程，积极发挥住房保障功能，为市民购房提供了有力支撑，惠及千万家庭。购房提取人数从151人增长到563人，增幅273%；为购房者办理年提取金额从450万元增长到2906万元，增幅546%；偿还住房贷款提取人数从8人到5524人，增幅670%；为购房者办理住房贷款提取金额从23万元增长到3639万元，增幅157%；购房贷款发放户数从66户增长到360户，增幅445%；购房贷款发放金额从1334万元增长到10141万元，增幅660%。
自2011年以来，南漳办事处累计为2832人提取公积金1.2亿余元，为2037户发放住房贷款4.8亿余元，此外，还累计为县政府争取廉租房建设补充资金2321.29万元。
三是改革创新，“放管服”改革取得实效。2015年9月南漳办事处新服务大厅正式启用，设置了叫号机、查询机、服务台、候办区、饮水机等设施，功能更加齐全，布局更为合理，业务范围全面扩宽，为广大缴存职工提供一站式、一条龙便捷服务，硬件水平全面升级。进一步完善服务承诺、一次性告知、限时办结等服务机制，大幅度提高办事效率。实行周一晨会制，大厅人员轮流主持，自我纠错，科室负责人进行纠错、点评、指导，检验学习成果，结合“示范窗口”创建，把提高群众满意度与文明创建相结合，力求创新服务理念、改善服务环境、规范服务行为、提升服务质量。深入推进“互联网+住房公积金”，深化“只进一扇门”“最多跑一次”改革，通过全国住房公积金异地转移接续平台共办理外部转入转出接续业务。积极推广网厅业务，实现“信息多跑路，群众少跑腿”，截至目前，已有177家单位开通网厅，60家单位正在办理CA数字证书，已开通网厅的131家缴存单位已有102家单位领取CA证书和发票。
坚定改革信念，实干成就未来
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。如今，走进住房公积金大厅，工作程序越来越规范，服务质量越来越高，感受到的是公积金中心实实在在的改变。
而今，面对改革浪潮，南漳住房公积金将继续在市中心坚强领导下，坚持以客户需求为导向，以标准化为载体，深入推进信息化建设，做到依法管理、制度约束、规范操作，为职工群众提供更优质高效的服务。
我们坚信，只要我们拿出勇气、信心和智慧，南漳住房公积金就一定能在改革中不断壮大，在发挥住房保障作用、促进南漳经济和社会发展方面再上新台阶。（张华帝）
