咸宁：2023年第二季度城市管理工作暗访考评排名第一
根据省住建厅关于全省城市管理工作有关情况的通报精神，2023年第二季度城市管理工作暗访考评，咸宁市在全省17个市州中排名第一。
2023年以来，咸宁市城市管理工作紧紧围绕“忠诚城管”“学习型城管”“效能城管”“百姓城管”“清廉城管”五型城管建设，紧盯“走在全省前列”工作目标，突出“攻坚克难、创先争优、正风肃纪”工作主题，以“五个三”为工作总抓手，蹄急步稳推动城市管理转型升级。
一是制定“三个提升年”计划。制定“能力素质提升年”“作风纪律提升年”“工作效能提升年”行动计划。开设“香城城管大讲堂”，分领域、分类别、分层次设置课程，提高培训的针对性、实效性、精准性。组织“互联网＋监管”执法、执法规范化等培训，开展城管执法五个大练兵活动，切实提升执法队伍整体素质；召开“如何打造城管品牌，走在全省前列”、“机关效能提升”、执法工作等专题座谈会，共同研究城市治理新思路。开展“空、蛮、懒、乱、假”专项整治和不担当不作为突出问题专项整治行动，采取专项检查、随机抽查、明察暗访等多种方式，对委系统干部职工作风进行全面、经常性的监督检查。
二是开展“三大攻坚”行动。开展市容秩序整治行动、城市客厅洁净行动、城市空间靓颜行动。推进“清违”“屋顶革命”“停车难”整治，开展城区“脏乱差”地块、“十乱”整治、“飞线”整治、人行道“清障”行动。推行“四位一体”环卫作业，落实垃圾桶清理规范、“撤离垃圾板车”“垃圾接渣撤点选点 ”、环卫服务进小区等精细化管理措施，使城市环境更洁净。举办全省生活垃圾分类现场会，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化。
三是构建“三大监督考核”体系。强化对全市城市管理工作的监督考核，完善城市管理月度综合评价机制，坚持第三方暗访考评、每月排名通报和阶梯式奖惩，不断深化“统一领导、分级负责、属地管理、条块共抓、延伸乡镇、全域覆盖”的“大城管”格局。强化对委系统内部的监督考核，出台《咸宁市城管执法委委属单位管理工作考评实施方案（试行）》，对委属8个单位进行考核打分排名，奖优罚劣促进争先创优；出台《协管员绩效考核积分奖励制管理办法》，促进比学赶超，激发内生动力。强化对市场化服务公司的监督考核，细化环卫保洁、绿化管养、“牛皮癣”清理、拖车等考核办法，每月量化打分，严格按得分情况兑现公共服务费，倒逼市场化服务公司提高作业标准、提升服务水平。
四是探索实施“三种执法方式”。推行规范化小微执法，编制城管案件现场执法流程，现场指导规范执法行为，制发宣传单向沿街商户、广大市民大力宣传小微违法行为处罚规定，严格按程序和标准开展现场小微执法。推行“四张清单”柔性执法，综合运用审慎包容监管行政执法“四张清单”，理清“不予处罚”、“从轻处罚”、“减轻处罚”和“不予实施强制措施”的城管事项清单，对于初次违反、情节较轻的，多用教育、劝导等形式。探索智能化非接触性执法，进一步拓展城市管理指挥中心平台功能，充分利用摄像头、无人机、大数据共享等信息化手段发现违法问题，建立“前端及时发现+后端依法处置”的衔接机制，探索线上执法、移动执法、非接触式执法等“非现场”“无纸化”执法，提高城市管理智慧化、自动化管理水平。
五是推进城市管理“三同三共”。同人民群众共谋，创新“路长网格责任制”，实行“微路长”，通过组织商户、动土企业、市民群众代表召开座谈会、建立信息群、参加志愿服务等多种形式，问需于民、问计于民、问效于民，架起城管与服务对象之间的“联心桥”。同兄弟单位共建，围绕城市建设“补短板、提品质、惠民生”，与兄弟单位共建环卫设施、公厕、道路刷黑、飞线整治、口袋公园、森林步道等涉及群众切身感受的民生事项，推行市政设施“即破即修”机制，以群众满意为第一标准，打造精品工程、惠民工程、百分工程，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。同街道社区共治，以深入推进城管执法体制改革为契机，推行“支队进街道”、“中队进社区”联动模式，实行双向挂职，加强业务培训，建立综合执法支队与街道办信息共享、双向派单、案件移送、联合执法等工作机制，发挥社区作用、完善社会共治。（张冰、赵丽红）
