湖北省建设信息中心

岁月不居，时节如流。一座城市三十年的变化，往往超出人们的记忆。

从脏乱差到洁净美，孝感市滚子河从一片蛙地到建成槐荫公园，一跃成为湖北最大的城中公园；槐荫大道从原来的15米宽4车道变成了22米宽的双向6车道，沿线新增3处地下通道，33处港湾式公交停靠站给足你回家的仪式感……这些蜕变的背后，是孝感市城管执法委以群众幸福感为出发点和落脚点，对城市管理不断思考、不断总结、不断改进的过程，也是城市管理理念和方法持续“进化”的过程。

建设宜居城市，不断扮靓城市颜值

环境就是民生，青山就是美景，蓝天就是幸福。近年来，市城管执法委着力构筑绿色秀美之城。

实施“300米见绿、500米见园”“见缝插绿”“拆违见绿”“留白增绿”“立体布绿”“拆墙透绿”等工程，建设以道路绿化为骨架,以公园、广场绿化为网络,以三河四湖十大公园为特色的点、线、面城市绿地系统。

开展“增绿提质”行动，巧用城市边角地建设新华路口袋公园、北京路电信小游园等43个口袋公园；开放槐荫公园、老澴河公园和邓家河公园等八处17.13万平方米的公园绿地，向市民派发“绿色福利”；开展董永公园、槐荫公园等园林景观、文化内涵和服务功能改造提升；建设东西杨路景观绿廊，槐荫大道、澴川路等路段街头绿地、花境等景观，道路景观集艺术性、功能性为一体，群众更加亲近自然。

在湖北省第三届园林博览会上，孝感园景观工程荣获最美园中园（综合奖）荣耀金奖和四项单项银奖。此外，数据显示与2015年相比，如今城区绿地面积增加1177公顷，绿地率增加10.27个百分点，绿化覆盖率增加6.38个百分点，人均公共绿地面积增加5.09平方米，城市“含绿量”持续增加。

践行为民宗旨，城市功能日渐完善

城市的核心是人，如何进一步增加市民的幸福感和获得感？市城管执法委跟着民声补齐城市设施短板。

近年来，交通大道、槐荫大道进行路面、立面全线升级，乾坤大道借鉴优秀经验打造花境景观……一条条熟悉的城市道路披上“新衣”，“刷黑”了路面，刷亮了“颜值”。

城市排水防涝，是群众关注热点。市城管执法委新建孝三路等17个排水泵站，先后完成月湖泵站、长兴泵站等扩容工程，排水能力由275.55立方米/秒提高到374.16立方米/秒；建成孝感中心城区排水防涝信息化指挥平台，实现对城区41处易涝点、13处泵站/溢流堰、10处管网安装智能设备实施在线实时监测。健全完善实行“人等雨”应急处置机制和信息化监控及精准高效响应机制，顺利打赢了“5.2-5.3”“5.25-5.27”等多场强降雨应对战，孝感市民告别“看海”时代。

牵头制定《孝感市停车场建设和管理条例》《孝感中心城区共建共享公共停车泊位实施方案》，城区建成停车泊位13.5万个，通过立法、落实配建标准、增加停车泊位等方式，有效缓解城区停车资源总体不足且分布不均衡现状。

开展智慧燃气项目建设，全面开展餐饮场所燃气安全“三件套”，可燃气体报警装置安装42.8万户、自闭阀安装41.79万户、燃气专用软管安装51.35万户，全市餐饮场所报警器安装率达98%，率先在全省完成安装动态清零工作目标。

建设无废城市，城市品质再上新高

垃圾围城，是城市发展中不可避免的难题，如何保持城市环境整洁卫生，是市城管执法委治理“城市病”的必修课。

为破解这一“顽疾”，市城管执法委盯紧终端转型升级。投产运营省级重点项目静脉产业园，累计处理生活垃圾140万余吨，发电近7亿度，实现城区生活垃圾无害化处理率达100%，垃圾焚烧占比100%。建设厨余废弃物及粪便处理厂、餐厨废弃物处理厂、市政污泥无害化处置厂、园区污水处理厂、飞灰填埋专区等基础设施，着力变废为宝，打造“无废城市”。

终端转型，还需前端助力。2023年1月《孝感市城镇生活垃圾分类管理办法》正式实施，孝感进入垃圾分类的“法治时代”。开展“孝感市生活垃圾分类宣传周”、生活垃圾分类“进机关、进企业、进社区、进农村、进校园”系列宣传孝感市主城区居民生活垃圾分类知晓率达95.77%、参与率达92.91%。在全国的季度生活垃圾分类评估工作中，孝感市连续位列全国中等城市第二档前列。

如今，大街小巷的环卫保洁也进入现代化。市城管执法委推行市区环卫一体化深度保洁，20台洒水车、2台雾炮车、27台高压洗路车、14台机械清扫车、72台垃圾收集清运车，1量吸污车与414名清扫保洁人员齐上阵，守护大街小巷的整洁卫生。目前，主城区清扫保洁基本实现100%全覆盖，道路机械化清扫率超过80%。

下足绣花功夫,城市管理更精细化

怎样让城市既有“面子”、又有“里子”，既有“颜值”、又有“内涵”？市城管执法委以“绣花”之功，创新“文明执法+温情服务”管理模式。

近年来，市城管执法委开展“治违”“治乱”“治污”专项行动，依法拆除孝三路、大会集等历史遗留建筑，实现城市主干道沿线存量违建基本清零。开展北京路、玉泉路等占道经营、马路市场专项整治，推动市容乱象“动态清零”。排查体育西路、分丝路等路段露天烧烤扰民、餐饮油烟，督促商户油烟达标排放。为城区766台渣土车“联网”，及时发现、制止和查处车辆污染城市道路行为。

面对高空的危险，市城管执法委坚持把群众安全放在首位。开展城市空间“净化、美化、亮化”行动，全面清除孝汉大道、澴川北路等道路沿线的立柱广告、楼顶广告，机关、事业单位楼顶镂空字拆除率达95%以上，城市“天际线”日益清爽。强力清除进出城通道、车站、广场、小区“牛皮癣”，让城市恢复美丽容颜。

城市管理既要有“法度”，又能有“温度”。市城管执法委坚持“721工作法”，制定“首违不罚”细则，通过提醒、警示、告诫等措施，引导和鼓励商户等自查自改违法行为。目前，已处理首违不罚事项2000余件，对22处临时便民疏导点柔性管理，守护城市“烟火气”。

强化科技赋能，城市运行更加智慧

城市生活有多丰富，城市治理就有多复杂。破解今后城市治理难题，强化科技赋能是必由之路。

以大数据、物联网技术为支撑，市城管执法委倾力建成的智慧城管平台入驻“城运中心”，接入“城市大脑”。建立了“一级监督、两级指挥、三级管理、四级网络”新模式，24个市直相关部门和城区“三区”、8个街道，利用电子政务外网或网络专线全部接入平台。

发现的游摊游贩、乱搭乱建、乱停乱靠等城市乱象，可经移动终端“智信APP”上传至指挥平台，按照“七步闭环”流程问题立案派遣到各责任单位，实现快速发现、快速处置，激发了各部门和街道的主动性、积极性、责任感，形成了齐抓共管的格局。自2018年平台上线以来，共受理派遣案件近61万件，处置结案58万余件，处置率达96%。

同时，依托城市智慧城管平台，管网布设、防洪排涝、燃气安全等可实现“一网统管”，达成城市基础设施从源头供给到终端使用全流程监测。

此外，“孝感随手拍”也起到了凝心聚力的重要作用，成为市民反映市容环境、街面秩序等城市管理类问题的重要平台，让城市管理更有参与感。

三十年砥砺奋进，孝感城管执法委不忘初心、牢记使命，全力以赴推进城市管理体系和治理能力现代化，浓墨重彩地书写新时代城市管理的精彩答卷。