湖北省建设信息中心

应城市积极探索党建引领城市基层治理新路径，在海山小区推行“1+3+X”工作法，取得了较好成效，相关作法入选《湖北省城乡社区治理50例》。

“1”筑牢党组织的主心骨作用

一是推进组织下延。将党的组织向小区延伸，成立小区党支部，组建72个楼栋党小组，构建“社区党组织—小区党支部—物业党支部—楼栋党小组”四级组织架构，实现党组织在小区全覆盖。二是推行交叉任职。小区党支部书记、业委会主任实行“一肩挑”，社区党组织成员兼任小区党支部副书记、业委会副主任，小区党支部和业委会成员、物业公司人员实行“双向进入”。三是推动党员示范。为楼栋长和党小组长制作“岗位责任公示卡”，亮明身份，开展“驻点服务”，帮助业主解决实际问题。

“3”强化业主委员会、物业和志愿者的服务功能

一是自主服务制度化。广泛动员、依法依规补选68名业主代表、11名业委会委员；建立意见收集反馈、“协商+服务”和监督评议机制，激发居民参与小区治理的主动性。落实“三方联动”机制，社区党组织累计参与小区重大议事或决策26件(次)，帮助解决各类问题22个。二是物业服务规范化。制定15条基本服务清单，物业公司按“清单”提供服务、计算物业费。三是志愿服务主动化。以小区网格员、业主党员、爱心人士为主体，成立志愿者协会，开展“红色周六”志愿服务，组织会员参与小区治安巡逻、矛盾调解等活动。

“X”强化各类社会组织的文化共享功能

一是组建社会组织。结合小区业主的兴趣、爱好和特长，组建老年协会、书法协会、篮球协会等12个群众性组织，不定期开展文娱活动。二是搭建活动载体。通过开展公益演出、邻里文体活动，吸引业主走出“小家”，融入“大家”。举办小区“最美家庭”评选，激发业主爱小区、建小区、兴小区的热情。三是构建共享平台。协调物业公司免费为小区各类组织提供活动场地。联系市书画协会、市图书馆进驻小区，让业主就近享受全方位、一体化服务。

自海山小区推行“1+3+X”微治理模式以来，小区党组织的核心引领作用得到有效发挥，“三方联动”的共治合力明显增强，广大业主参与小区治理的积极性不断提高，形成了共建共治共享的小区治理新格局。