孝南：三个坚持 抓好老旧小区改造工作
老旧小区改造事关广大群众切身利益，是改善城乡人居环境、保障群众生命安全、提升群众生活品质的民心工程。今年以来，孝南区住建局坚持把这项工作作为重要政治任务，弘扬担当主旋律，打好攻坚主动仗，取得了多点开花、全面突破的良好成效。
坚持为民宗旨，画出最大同心圆
把以人民为中心作为工作出发点，做深做细群众工作，最大限度赢得群众支持。一是打好宣传牌。充分利用公示栏、宣传栏、微信群、短视频、电子屏、广播电视等线上线下两种渠道，大力宣传老旧小区改造相关政策文件，以美好的前景吸引人、以身边的典型引导人、以浓厚的氛围感染人，引导群众算好眼前账、长远账，营造人人知晓、人人参与的良好氛围。二是打好感情牌。号召党员干部放下架子、融入群众，勤跑多说、循循善诱，晓之以理、动之以情，重点关注生活困难的低保户、五保户、孤寡老人等特殊群体，通过申请公租房、发放过渡安置费用等措施，帮助他们解决实际困难，用细心、耐心、诚心赢得民心。三是打好共治牌。畅通群众诉求渠道，充分征求和听取群众对老旧小区改造的意见建议，积极引导群众共同参与、共建共享。如园林小区改造需拆除20个相邻小区围墙，通过工作人员细致讲解，群众实现了从不理解到大力支持到踊跃建言的转变，最终腾出6000余平方米公共用地建设机动车位、电动车棚和健身休闲场地。
坚持科学实施，擦亮人居新面貌
正确处理好建与管、好看与实用、精准与精细的关系，扎实推进老旧小区改造。一是分类实施。着眼老旧小区的建成年限、住户规模、环境差异和居民意愿，对614个小区分3个批次逐年实施改造。学习借鉴宜昌和鄂州先进经验，对雨污分流、水电气、通信管道、路面破损、立面绿化等情况进行详细摸底，按照“提质、扩面、兴业”思路和不搞“大拆大建”原则确定改造方案，对“散而小”但又相邻的小区实行“一区一策”，拆墙通路、整体打造，既避免所有小区“一刀切”式的改造标准，又确保同一区域内小区在形象和功能上的统一完善，从根本上杜绝“面子工程”。二是提质增效。在改造过程中融入海绵城市、智慧小区理念，提升老旧小区改造质量水平。投资5000余万元设置植草沟、透水铺装等海绵城市调蓄设施，在人行道采用透水混凝土或透水砖等透水材料，在改造的小区内形成自然积存、自然渗透、自然净化的海绵化系统。结合老旧小区改造打造智慧平安小区，针对部分小区内部管理混乱、安全隐患较多、高空抛物时有发生等现象，加装智能出入口、电子门禁、24小时监控摄像头等配套设施，让居民生活更加安心舒心。三是多元投入。采取向上争、多方筹、财政保方式多渠道保证老旧小区改造资金，抢抓中央政策导向，获批中央资金约4亿元，其中中央财政资金约1.5亿元，中央预算内资金约2.5亿元；完善地方配套、社会资本、居民自筹等老旧小区改造投入机制，共筹集各类资金4.5亿元；同时，积极策划包装政府债券资金项目，计划申报项目1个，预计发行政府债券资金2.6亿元。确保老旧小区改造“建得起、建得好、标准高”。
坚持明责加压，全员上阵勇攻坚
在攻坚现场压实工作责任、砥砺干部作风，推动形成整体联动、合力攻坚的生动局面。一是高位推进。成立区委常委、区政府分管副区长负主责的工作专班，统筹老旧小区改造工作推进。工作专班坚持“日上报、周碰头、月会商”工作制度，定期召开碰头会，分析研判当前形势，协调解决相关问题，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，区委、区政府主要负责人多次召开区委常委会、区政府常务会议研究听取老旧小区改造相关情况，为做实做细相关工作指明路径。二是高标推进。以《湖北省老旧小区改造工作指南》和省市印发相关文件为指导，结合实际制定孝南区改造、推进、认定、补偿等配套文件，组织开展业务培训，深入解读政策，做到统一标准、按标执行、高标推进，做到了人人有规有矩、处处有章有法、事事有条有序。三是高效推进。建立属地部门联动机制，积极协调解决项目立项、项目设计、挂网招标、建设进场、工程施工等环节中的难点堵点问题，确保工程加速推进。同时，组成工程质量监管专班，将老旧小区改造同安全生产、“五城同创”、“一下三民”实践活动结合起来，以最大的决心、最强的力度、最硬的措施、最实的作风，打击危及建筑安全的违法行为，坚决消除各类安全隐患，确保了老旧小区改造的质量和安全。
截至目前，孝南区2022年43个老旧小区改造项目已基本完工，涉及147个小区、416栋楼、9501户居民，总投资2.2亿元。新增停车位52个，改造排水管网14.755公里，改造道路12640平方米，拆除违法建设面积6561平方米。下一步，孝南区住建局将不断探索工作新途径、新举措，高质高效推进老旧小区改造工作，努力向党和人民交出一份优异答卷。（范映雪）
