孝感:工程建设项目审批制度改革加快推进
近日,笔者从孝感市住建局获悉,孝感市基本建成《孝感市工程建设项目审批系统》框架,近期将与省工程建设项目管理平台对接,全市工程建设项目审批制度改革取得了阶段性成果。
按照《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》精神,依据《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程建设项目审批制度改革实施方案编写要点的函》规定的改革内容、改革目标、工作要求和时间节点,市住建局扎实推进全市工程建设项目审批制度改革工作。
形成了改革合力。成立了由市人民政府主要负责同志为组长的全市工程建设项目审批制度改革工作领导小组,全面领导我市改革工作。孝感市长吴海涛、副市长叶华多次召开专题会议,亲自研究部署改革工作,主动担当“主心骨”, 给部门吃了“定心丸”,全市形成了强大的改革合力。
成立了工作专班。5月10日,孝感市政府从主要牵头单位和改革任务较重的单位抽调了9名专业人员成立工作专班,集中在市民之家办公,为改革工作提供人才保障。同时,在市民之家投资建设服务区设置“一窗受理”综合窗口,为改革工作提供了“一站式”服务。
出台了实施方案。5月10日,《孝感市工程建设项目审批改革实施方案》已报省政府备案。方案明确,2019年6月底前,基本建成全市工程建设项目审批制度框架和信息数据平台,并实现国家、省、市三级联通对接;2019年10月底,实现省、市工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通;2020年6月底,建成与全省统一项目分类、审批流程、事项清单、管理系统的工程建设项目审批和管理体系;2020年底,基本建成与国家统一的工程建设项目审批和管理体系。
制定了管理制度。5月31日,完成38项有关工程建设项目审批制度改革工作配套制度制定工作。基本建立了工程建设项目审批配套制度,包括立项用电规划许可、工程建设许可、施工许可、中介服务、竣工验收各阶段的配套制度。为改革工作提供了制度保障。
绘制了审批流程。通过广泛征求各部门意见,市政府已确定并向省政府报送了《孝感市孝感市工程建设项目审批事项清单》和9张《孝感市工程建设项目审批流程图》(政府投资房屋建筑和市政类、一般政府投资线性市政工程类、一般社会投资工程类、小型社会投资工程类、带方案出让土地工程类、一般工业工程类、一般能源项目、一般水利项目、一般交通项目),为该市工程建设项目审批制度改革“瘦身、减负”。
进行了平台建设。通过政府采购,由洛阳众智软件科技股份有限公司负责孝感市工程建设项目审批管理平台建设。6月8日,该公司委派10名技术人员进驻市民之家,开始平台建设,现已完成基础性工作,预计6月20日前与省工程建设项目审批管理系统对接。
进行了专题汇报。5月22日,市改革专班人员到省改革办专题汇报全市工程建设项目审批制度改革工作。省改革办对孝感此项工作给予高度肯定,完成了实施方案、启动了平台招标工作、确定了审批事项、绘制了流程图(特别是将工业项目单独列为一项)、完成了管理制度编制工作等。
