湖北省建设信息中心

住房问题关系民生福祉。中央经济工作会议要求，要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。

多渠道筹集房源 保障民生供应

近年来，武汉市房管局坚决贯彻落实市委市政府决策部署，坚持以人民为中心，不断完善住房保障体系，努力增加保障性住房供给，分类别、多渠道组织建设筹集保障性住房，满足各类群众的住房需求，切实保障和改善民生。

据统计，截至2020年12月底，全市累计建设筹集各类保障性住房及城中村改造还建房160.89万套。其中，公租房（含廉租房）12.51万套、经济适用住房（含集资建房）27.05万套、房改房78.07万套、限价商品房8.51万套、城中村改造还建房31.1万套、大学毕业生保障房3.65万套（间）。

1992年，武汉市启动经济适用房工作。全市累计建设经济适用房（集资建房）项目413个、房源27.05万套。其中，面向低收入住房困难家庭销售项目115个、房源10.31万套，用于对接征收安置项目114个、房源10.48万套，军队经济适用房项目75个、1.84万套，困难企业集资建房项目162个、房源4.43万套。

2002年，启动廉租房保障工作；2010年，启动公租房保障工作；2014年，廉租房与公租房并轨运行。全市通过新建、配建、购买、长期租赁等方式累计建设筹集各类公租房（含廉租房）12.51万套，用于解决城镇中低收入住房困难家庭、企事业单位新就业无房职工和外来务工人员的住房问题。

2004年，启动城中村改造工作，已累计建设城中村改造还建房2798.5万平方米，房源31.1万套。

2010年，启动限价商品房工作，累计建设限价商品房项目96个、房源8.51万套。其中，用于对接重点工程征收安置项目88个、房源6.72套，用于面向企事业单位无房职工及人才的项目8个、房源1.79万套。

2017年，启动大学毕业生保障房建设筹集工作，累计建设筹集房源3.65万套（间）。

此外，1998年住房制度改革期间，全市78.07万套住房通过房改售房方式出售给了符合条件的家庭。

惠及140万棚改居民 武汉获国务院表彰

2020年5月8日，武汉市棚户区改造工作积极主动、成效明显，获得国家通报表彰和政策支持激励。

棚户区改造是重大民生工程、发展工程。自2007年启动棚户区改造工作以来，在市委、市政府领导下，市房管局会同财政、发改等部门，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，大力推进棚户区改造工作。

首先，编制《武汉市棚户区改造专项规划》，提出“征收一片、改造一片、建设一片、安置一片”的滚动改造模式，确保改造征收与安置回迁的有效衔接。

创新政策，积极推进。明确偏僻、零星分散的区片可采取项目捆绑开发以平衡资金困难，棚改安置产权调换房可以协议出让方式供应土地等政策，落实棚改项目免征城市基础设施配套费，减免购买安置住房个人涉及的契税及个人所得税等措施，优先对危旧房集中的片区实施改造。

棚改计划和征收计划合并下达，明确年度征收改造目标数量，实施绩效管理。采取限价安置房、动迁房、产权调换房、团购商品房等多种方式，多渠道筹集房源安置棚户区居民。同步规划建设安置项目周边道路、管网、通信、教育、医疗和社区服务等配套设施，为棚改回迁居民提供完善、便利的居住和生活条件。

同时，出台《关于进一步明确棚户区改造范围和标准的通知》等政策文件，通过定量与定性相结合的方式明确了棚改中危房集中、基础设施落后认定的程序和要求。坚持新增棚改计划项目现场查勘，比对规划要求，对符合条件的项目上图入库，实施动态管理。

几年来，武汉市累计争取中央专项补助资金约75亿元，政策性银行贷款1390.77亿元，发行棚改专项债805亿元，实施棚户区改造51.15万户，惠及140余万居民。

科学规划，创新政策，严格管理，妥善安置，多措并举，继续积极推进棚改工作。历年来，均全面超额完成国家及省下达的目标任务，武汉市推进棚户区改造工作取得的突出成绩，得到国家及省市的充分肯定。

根据国家棚户区改造激励政策规定，住建部、国家发改委、财政部自2018年起，每年组织对棚户区改造真抓实干、成绩突出的城市进行评审，选取评分位于前10位的城市作为拟激励对象上报国务院，予以政策激励。为积极争取该项政策支持，在市政府和市重点办指导下，市房管局成立工作专班，会同市财政局、市发改委，积极争取省政府将武汉推荐为参评对象，认真准备参评材料，努力做好向湖北省及国家相关部委的汇报和沟通。经专家评审，武汉市在全国参评城市中综合评分位居前列。

坚持租购并举 保障人才安居

为进一步扩大保障范围，健全住房供应体系，建立完善租购并举的住房制度，吸引更多人才留汉就业创业，武汉市先后出台了以保障来汉留汉大学毕业生住有所居为目标的政策法规，构建完善了大学毕业生安居保障制度，建立了从住房建设、房源供给、分配、交易价格、补贴、流通等多个环节的大学毕业生安居房体系，增强了人才吸引力。

近年来，先后推动建设了黄陂长江青年城、临空港青年城、东湖开发区梅花坞、蔡甸区绿地美湖等安居房项目，优惠销售给符合条件的大学生；通过配建、改建、与租赁机构合作等方式多渠道筹集大学毕业生租赁房，优惠提供给大学生租住，为数万大学毕业生在汉安居乐业提供了有力支撑。

2020年翻过，2021年起航。市房管局将继续深入贯彻落实市委、市政府决策部署，不断完善工作措施，进一步加大工作力度，建立健全公租房、共有产权房、人才保障房、征收安置房“四位一体”的住房保障体系，争取更多国家政策和资金支持，用好用足激励政策，积极推进全市棚户区改造，加快大学生政策性租赁住房和安居房建设筹集工作，争取新的更大成绩。