武汉：江汉区城管协管员“变身”综合巡查员
5月20日，在武汉江汉区当了7年城管协管员的夏康胜脱下协管员制服，换上胸前写有“综合巡查”的马甲。当天，他在武汉市第十九初级中学门前，护送复课的初三学生放学。
此前，夏康胜是江汉区花楼水塔街道聘请的城管协管员，负责巡查江汉三路、四路，对占道和出店经营行为进行劝导和管理。
江汉区城市管理执法局透露，该区启动城管协管员队伍改革，各街道办事处组建综合巡查队伍，不再单独设置城管协管员。
新的综合巡查队伍将接受街道办事处领导，协助城管、市场监管等多个行政执法部门进行日常管理。综合巡查员的主要工作职责是宣传、巡查、发现、劝阻和报告，不直接参与行政执法活动，接受具体行政执法部门的监督和业务指导。
与夏康胜一样，该区12个街道聘请的城管协管员有831名。他们均已脱下制服，“城管协管”身份变成了“综合巡查”，暂时身着“综合巡查”马甲。
为何要进行这项改革？江汉城管相关负责人说，街道此前聘请的城管协管员，由街道负责管理与使用。在实际工作中，不时发生“着城管制服，参与其他行政部门管理”的尴尬局面。加上素质参差不齐、管理不到位等问题，协管员队伍历来是社会关注焦点，直接影响到城管执法队伍的形象。
在行政执法力量下沉基层的形势之下，街道需要组建一支综合巡查队伍，来协助行政执法部门进行日常管理。理顺城管协管员的身份，明确其职责，更有利发挥他们的“协助”作用。据悉，综合巡查队员可协助城管、市场监管等多个行政部门进行管理。他们的使用，由街道与第三方公司签订合同，第三方公司严把入口关，开展有针对性的培训，派出符合条件的巡查人员。
“综合巡查队员的制服，即将设计出来了。”江汉区城管执法局执法大队相关负责人说，变身“综合巡查员”后，参与城市管理和突击行动的职责没有变。不同的是，今后，综合巡查队员不光协助城管部门参与城市管理，还要协助其他行政执法部门。
这项改革预计今年11月底前完成。届时，江汉区将成为武汉首个无城管协管员城区。
据介绍，下一步，该区将对综合巡查人员的招聘、培训、管理和使用出台具体实施办法，全面加强城市综合管理，提升城市治理能力。（夏中华、李军、王凯）
来源：湖北日报（2020年5月25日15版）
