武汉:长江两岸绿化现阶段问题及其对策
长江两岸造林绿化,是实施长江大保护的重大标志性战役之一,也是湖北省委、省政府重点督办的工作。目前,武汉市已完成作业设计编制及评审,部分批复项目已开始前期手续,造林征地及补助以纳入市级财政预算。黄陂、新洲等相关项目区也积极开展苗木储备采购工作,启动造林绿化。
但当前长江两岸造林绿化依旧存在一些问题。一是用地涉及到土地征用或土地流转、项目建设前期审批手续办理等,工作量大、困难较多、耗时较长;二是部分区工作责任压得不实,协调督办不够,专班工作抓得不紧,技术力量薄弱,对技术要求及政策解读不到位,工作进展缓慢;三是少数区把握政策及技术规范要求有偏差,个别区对干堤临水面护岸林外规划的造林设计范围不严谨,或强度过大。部分区对土地征用流转政策尺度把握不够,将干堤临水面护堤地范围外菜地及农用地纳入土地征用或流转,不符合相关政策。
针对以上问题,武汉市认真落实省长江两岸造林绿化专项战役指挥部要求,积极采取以下措施。一是实现“应绿尽绿 ”。遵循“应退尽退、应绿尽绿”原则,将长江干堤临水侧护堤地范围外的滩地、洲滩民垸,合理栽植耐水湿、净化水质抑螺防病且不影响行洪滞洪的草、灌植物进行复绿;二是加强统筹协调。由各区专项指挥部统筹协调发改、水务、园林和林业部门,科学划定造林绿化范围,坚持宜林则林、宜草则草。对于长江、汉江干堤临水侧护堤地范围外的滩地、洲滩民垸,由区政府负责组织清退用于复绿;三是加快项目实施。认真贯彻落实“对标对表、精准施策”的要求,抢抓当前植树造林的黄金季节,加紧办理和完善项目前期相关审批手续,落实项目造林绿化用地,迅速开展植树造林绿化,力争2019年4月底前全面完成年度造林绿化计划任务;四是强化技术指导。积极推进市区林业规划调查、科技推广机构的技术人员深入实地,做好工程建设技术指导和培训,同时搞好造林苗木供求信息服务等工作;五是加强检查督办。要求各区专项指挥部指挥长靠前指挥,加强督导,主动过问。坚持目标导向和问题导向,重点督办“任务不落实、责任不到位、环节不把关、运作不规范”等可能出现的问题,确保全市长江两岸造林绿化工作稳步有序实施。
