随州：推行灵活就业人员住房公积金网上“灵活缴”“自由取”
党的二十大报告提出“推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化”。为进一步扩大住房公积金制度覆盖面，将灵活就业人员等新市民群体纳入住房公积金制度保障范围，支持灵活就业人员解决住房问题，促进住房消费。根据住房和城乡建设部相关试点工作意见和市政府主要领导的指示精神，今年元月以来，我市调整优化灵活就业人员住房公积金缴存使用办法，并迅速开通各类网络服务渠道，在全省率先实现了灵活就业人员住房公积金网上“灵活缴”“自由取”。
一、主要做法
（一）在全省率先推行网上“灵活缴”。充分考虑到灵活就业人员就业、收入不稳定的实际，提供了灵活就业人员月缴存额上、下限区间，由灵活就业人员根据自身需求自主确定月缴存额。2023年度灵活就业人员月缴存额上限为3150元、下限为75元。为此，我中心及时进行软件更新，开通了各类网络服务渠道。截至目前，已开通鄂汇办APP、微信公众号、网上营业厅等多个渠道。灵活就业人员可以关注随州市住房公积金微信公众号，进入“业务办理”模块，点击“灵活就业人员缴存开户”，通过人脸识别成像进行身份实名认证，填写开户申请表，签订《缴存使用协议》，即可完成开户缴存。后续，通过开户时绑定的银行卡，每月系统自动扣款缴存，实现7x24“不见面”、“零跑腿”自助办理。
（二）在全省率先推行网上“自由提”。新推出全新的网上提取方式“灵活就业人员自由提”，相对于传统的灵活就业人员销户提取后可能面临有贷款需求又要再次开户的窘境，该提取方式更具灵活性，也更具规范性。在保留其个人账户的前提下，灵活就业人员可以登录随州市住房公积金微信公众号、网上营业厅等渠道，选择“灵活自由提”业务，可以随时提取其账户内的全部余额，并享受销户提取同等的缴存利息补贴政策。灵活就业人员可以将缴存住房公积金视同一款“零存整取”的理财产品，随存随取，非常便利。
（三）率先打造闭环规范管理体系。灵活就业人员作为一类特殊人群，其缴存使用方式和单位职工存在较大差异，通过研究灵活就业人员在业务办理中的各类风险点，如缴存不规范、贷后不缴存等等，打造了一整套独立的灵活就业人员业务办理体系来规范缴存使用行为。在缴存方面，摒弃了传统的柜面自行缴存的方式，通过银行卡签约和按月缴存划扣，实现每月定时自动扣缴。在贷款方面，实现以缴还贷，在贷款放款后，自动开通公积金按月划扣还贷，并将其缴存额自动调整为贷款每月月供。在不给缴存人增加负担的前提下，实现了贷后持续性规范缴存和还贷。通过这一整套闭环体系的建设，防范了潜在的业务风险，实现了对灵活就业人员缴存使用的规范化管理。
（四）多渠道多场景宣传政策。开展住房公积金政策宣传月活动。4月份，联合各受托银行、合作楼盘，开展主题为“推行灵活就业人员住房公积金缴存，助力新市民青年人住有所居住有宜居”的政策宣传月活动。4月7日，在中心城区、广水城区、随县城区设立政策咨询台，集中开展政策宣传。工作人员通过政策解读、现场答疑、发放《随州市灵活就业人员住房公积金缴存使用政策解答》《办事指南》《办事须知》宣传资料等形式，为现场群众宣传解释我市关于灵活就业人员住房公积金缴存使用的最新政策。同步在全市41个合作楼盘、9家银行网点通过LED屏，摆放展板等多渠道、多场景地广为宣传。《湖北日报》报道了我市宣传月活动开展情况。
二、实施效果
新《办法》实施8个月来，灵活就业人员开户缴存住房公积金人数大幅增加，且网上开户缴存占比大。1-8月新增开户缴1889人，开户人数与去年同期相比增长213.83%，远超去年770人的开户人数，其中有1195人是通过网上办理的，网办率63.26%。
今年4月，我中心向省住建厅、市营商环境办申报了《灵活就业人员住房公积金缴存“补利息+掌上办”改革试点实施方案》。6月16日，市政府办公室印发《随州市2023年优化营商环境先行区创建工作实施方案的通知》，将“灵活就业人员住房公积金缴存‘补利息+掌上办’改革试点”列入《随州市2023年优化营商环境先行区改革事项及创建点（市级）》。
三、下一步打算
随州市住房公积金中心将认真贯彻落实建司局函金〔2023〕11号《灵活就业人员参加住房公积金制度试点政策措施》和省住建厅《关于开展灵活就业人员参加住房公积金制度的指导意见（试行）》（鄂建文〔2023〕11号）精神，不断调整优化灵活就业人员住房公积金缴存使用办法，进一步使用信息化手段，拓展贷款“云面签”等网上业务，让灵活就业人员办理业务更加便利，吸引更多的新市民青年人参与到住房公积金制度中来，通过使用住房公积金，解决住房困难、改善居住条件，共享改革发展成果。
