随州:2018年全市建筑业产值突破122亿元
2018年,随州市建筑市场管理站以规范市场秩序为基础,以引导企业发展为切入点,精准发力、务求实效,促进了该市建筑产业健康稳步发展。2018年完成建筑业产值122亿元,同比增长18%,超出全省平均增幅5个百分点,实现了自2016年以来连续三年每年递增超20亿产值的目标。
转变管理方式,强化事中事后监管
认真落实“放管服”改革,最大程度为企业减负,坚持在管理方式上出实招。一是淡化施工许可前置条件。改变以施工许可把关为重点的管理模式,取消施工合同备案、农民工工资保证金凭证等事项,探索推进高新区急需开工工业项目“承诺办理”模式,全方位为企业打开方便之门;二是健全完善“双随机一公开”检查方式。由过去选择性指定项目检查,改为网上随机选择在建项目,避免人为因素造成不公平、不公正问题发生;三是强化事中事后监管。对城市规划区范围内进行区域划分,每个项目实行定点、定人包干负责,对不作为、乱作为的严格进行责任追究,有效杜绝了执法人员巡查监管走过场、履职不到位等问题。
开展专项整治,净化建筑市场环境
不断加大建筑市场整顿规范力度,采取系列创新举措。一是对招标代理机构开展标后履约监管整治,严格审查肢解发包、围标串标等问题;二是对违反法定建设程序问题实行零容忍,制定函告、停工整改、再次督办函、领导约谈、联动管理、立案查处“六步走”方法,坚决杜绝无证施工问题;三是对“三包一靠”问题实行“三个阶段巡查”机制,明确每个阶段巡查的重点,完善巡查台帐及巡查记录,准确记录工程概况、巡查情况、存在问题、处理情况;四是不断加大处罚力度。2018年共对违规项目经理﹙建造师﹚扣分30人次,约谈企业负责人16人次,下达督办及整改通知书17份,停工通知书28份,新立案查处12起,涉及工程造价3.9亿元,有效遏制违法违规现象的发生。
发挥造价杠杆作用,保障建设双方权益
不断完善工程造价管理模式,积极拓展工程造价服务领域,为项目建设提供良好的服务。一是加强造价定额宣贯培训。组织县市区造价管理从业人员参加湖北省2018定额宣贯培训和随州定额宣贯培训,提高造价人员水平;二是及时发布造价信息。及时发布新增的建筑节能材料、市政工程材料、消防系统设备等主要材料市场参考价格,提供的材料价格信息达893种,有效为行业提供了参考;三是积极协调工程造价纠纷。利用专业的造价知识和政策依据,积极处理企业间因造价产生的矛盾纠纷12起,赢得了企业的理解和信任。
强化劳务用工管理,维护建筑行业稳定
严厉查处侵害农民工权益问题,为行业发展营造和谐环境。一是加强“双拖欠”治理力度。开展专项督查,把拖欠工程款和农民工工资问题列入日常监管范围,对拖欠较为严重的项目列入重点监控。2018年共排查项目69个,涉及工程款17.43亿元,支付率达97%;涉及应支付农民工工资5.45亿元,支付率98%。有效维护了农民工权益;二是加强政策宣传力度。不定期向在建工地各工种劳务班组长宣传相关政策,发放《建筑农民工权益告知牌》,并要求悬挂在工地出入口进行宣传告知;三是“四项制度”全面实施。会同人社部门在全市建立了农民工工资支付保障金、农民工实名制管理、银行代发工资及农民工工资专用账户等制度,并要求所有在建工地安装门禁系统,有效遏制了侵权事件的发生。
加强帮扶引导,助力建筑业做大做强
面对随州市建筑业资质普遍较低、承接项目能力欠缺、建筑业发展滞等问题,从多方位努力,取得了良好效果。一是扶持企业做大做强。加大企业帮扶力度,积极与省厅、住建部联系,按照资质升级要求,专人指导企业完善相关资料,专人对接并全程跟踪协调,最终促成我市3家企业晋升建筑工程施工总承包壹级资质;二是积极为企业服务。积极为企业办理资质审批服务,2018年共办理建筑业企业资质143家,壮大了建筑企业队伍;三是强化建筑业统计工作。明确专人负责,加强与统计局部门、县市区住建部门工作衔接,建立信息互通共享机制,督促企业及时、足额上报建筑业统计。确保每年增幅高于全省平均水平。(李乐乐)
