随州：推进美丽乡村建设
近年来，随州获得国家级村镇建设品牌荣誉的镇（村）达到19个。4个村获得全国美丽宜居村庄、特色景观旅游名村命名；4个村列入中国传统村落名录；62个村被省政府命名为旅游名村、“宜居村庄”或“荆楚派”特色民居建设示范村。涌现出随县凤凰山村、广水市观音村、曾都区九口堰村等美丽乡村建设典范。
学习借鉴浙江经验，要结合实际，发挥优势，以更大的气魄加快“神韵随州”、“美丽随州”建设，走出一条具有随州特色的美丽乡村建设路子。
以净为底，继续夯实农村环境基础
全面开展农村垃圾和污水治理，持久地保持农村环境的干净整洁，是美丽乡村的基础，是乡村美丽的基本底线。
随州垃圾治理起步较早。2012年12月，结合全省“万名干部进万村洁万家”活动，以及在随州主城区开展的“人人参与、洁美随州”活动，市委、市政府在全市开展了以城乡生活垃圾统筹治理为主题的“洁美家园”大行动。通过近几年不间断地抓试点、抓示范，抓检查、抓督办，全市农村生活垃圾治理能力明显提升，宣传引导不断加强，长效保洁机制基本形成，农村人居环境得到有力改善。在推进方式上，坚持将农村生活垃圾治理与美丽乡村建设、省级“宜居村庄”创建结合起来，以点串线，以线促片，以片带面，共同推进农村环境整治和农村生活垃圾治理全覆盖。在资金保障上，建立了争取省级财政支持、市级财政“以奖代补”、县（市、区）自筹和市场化运作的农村生活垃圾收运资金保障体系。市级财政从2014年起，每年安排800万元资金，连续对县（市、区）进行奖补，县级财政按不低于市级奖补资金1:2比例实施配套。在机制建立上，长岗镇、淅河镇、唐县镇等22个镇通过市场运作方式，购买社会服务，公开招聘环卫保洁队伍，负责镇区保洁工作；建立完善了“一户一桶、一湾一池、一村一场、一镇一站”垃圾收运处理设施体系；并结合实际，按照“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”或“户集、组收、村转、镇处”的垃圾处理方式，做到城乡垃圾一体化处理。在检查督办上，实现责任主体重心下移，形成了“市长抓县长，县长抓镇长，镇长抓村长，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。
为加快推进农村人居环境改善，2016年市政府成立了改善农村人居环境工作领导小组和办公室，下发了《关于改善农村人居环境的实施意见》；2018年，市政府成立了 “四个三重大生态工程”项目建设指挥部，并分别印发了《全面推进乡镇生活污水治理工作实施方案》随州市精准灭荒工程三年行动方案（2018-2020年）》《随州市“厕所革命”三年攻坚行动实施方案（2018-2020年）》《随州市城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动实施方案》，明确了目标任务、工作要求和保障措施。
为贯彻落实中共中央、国务院《农村人居环境整治三年行动方案》，结合省委省政府“四个三重大生态工程”战略决策部署和市委市政府工作要求，2018年8月份，市住建委代市委市政府起草了《随州市农村人居环境整治三年行动实施方案》，提出以建设生态宜居美丽乡村为目标，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，用三年时间推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理等四个三重大生态工程。到2020年，形成城乡一体、全域覆盖的生活垃圾处置体系，减量化、资源化、无害化水平明显提升；全市农村无害化厕所普及率达到100%，农村生活污水得到有效治理；2019年底，全市乡镇生活污水处理厂网一体化基本建成运行，形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的工作体系，乱排乱放有效管控，治理水平明显提高。到2020年底，实现全市农村人居环境明显改善。全市精品型村庄比例达到10%，提升型村庄达到70%，全部村庄实现干净整洁有序，村容村貌显著提升。三年后，这些农村环卫基础设施的建成，必将推动随州美丽乡村建设步伐。
以美为形，着力打造美丽乡村创建示范区
以村庄环境整治为基础，以特色村、精品村、提升村为支点，以景观带为轴线，大力推进美丽乡村建设行动计划。从根本上、整体上、区域上改变乡村风貌和农村生产生活条件，保持良好田园风光和优美生态环境，达到“宜居宜业宜游”的效果。力争通过3至5年努力，实现全市农村人居环境明显改善，全市精品型村庄比例达到10%，提升型村庄达到70%，全部村庄实现干净整洁有序，村容村貌显著提升。要选择一些基础工作实、建设水平高、区域代表性强的镇先行开展美丽乡村示范镇建设，探索美丽乡村示范镇创建的目标体系、组织体系、政策体系和评价体系。示范镇建设要围绕“净（面上洁净）、形（肌理有型）、景（村点出彩）、品（文化彰显）”的总要求，全力推进农村“三改一拆”，推行“传统建筑现代化、现代建筑本土化、居住条件人性化”为主要内容的农村“绿房子”示范行动，促进农村建筑与自然山水相协调。全力推进“四边三化”和农村“双清”行动（实现公路边、铁路边、河边、山边等区域洁化、绿化、美化；清理河道、清洁乡村）。以沿景区、沿产业带、沿山水线、沿人文迹等为区域重点，连线成片地推进洁化、绿化、美化工作，建设各具特色和魅力的美丽乡村风景带。
十三五期间，要以“一带一片三廊五线”(即，随南4镇19村100公里“百里画廊”生态景观示范带；高新区淅河镇“美丽乡村”示范片；“三廊”：随北“百里生态风光走廊”、广水市北三镇生态画廊、曾都区何店镇—洛阳镇—府河镇生态景观走廊；“五线”：随南线、316国道线、随小线、牛程线、高速公路沿线)范围内美丽宜居乡村示范建设为重点，以点带线，以线促面，实施整体推进。
以文为魂，强化传统古村落保护利用
历史文化村落是中华民族的文化记忆和文化标志，精心保护古村落的建筑形态、自然环境、传统风貌以及民俗风情，彰显美丽乡村的乡土特色和人文特点，是美丽乡村建设的重要内容。要根据古建筑的“史考、史鉴、史貌”价值，科学保护各类历史建筑。要合理规划古村落的核心保护区、建设控制地带和搬迁安置区，做到管放有度，切实改善农民群众的生产生活条件。要在坚持保护优先前提下，进行科学有序的开发利用，实行古建筑的活态传承，努力实现“保护促利用、利用强保护”的良性循环。2018年，随州市公布首批历史建筑名录，共普查历史建筑360处，建筑年代多为明清、民国时期，还有国家级传统村落4个。当然，公布只是第一步，接下来还要挂牌保护，加强研究、修缮、保护、利用和宣传，让这些历史建筑、古村落留下来、活起来，发挥社会效益。
以人为本，着力优化农村公共服务
以中心村为平台，优化农村人口布局，提高农村建设投资效率，缩小城乡在基础设施、公共服务设施供给能力和水平的差距，是美丽乡村建设的根本目标。要按照“引导农村人口集聚、优化农村要素配置、促进城乡统筹发展”的要求，深入推进中心村培育建设，切实把中心村培育作为城乡基本公共服务均等化的主要抓手，大力推进中心村人口集聚平台和公共服务平台建设。结合农村土地整治，科学规划建设农民集聚区，通过农房改造、村庄整理等途径，推动自然村落整合和农村居民点缩减，配套建设水、电、路、广播、通讯等农村基础设施。进一步扩大中心村公共服务平台建设的内容和辐射范围，全面建设便民服务、教育培训、文体活动、卫生健康、商贸流通等五大中心，进一步提升农村公共服务水平。
以业为基，大力发展农村新型业态
大力发展乡村休闲旅游等农村新型产业，把美丽乡村打造成助农致富的富民工程，是美丽乡村建设的内在要求。要按照乡村振兴发展20字方针，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，坚持规划、建设、管理、经营并重，运用经营村庄的理念，充分发挥农村田园风光、山水资源、农耕文化、特色产业、森林景观等优势，编制农村特色产业发展规划，发展新兴产业，构建高效的农村生态产业体系。坚持农业卖产品与卖风景并重，把粮食生产功能区和现代农业园区作为美丽乡村亮丽的风景线来打造，大力发展休闲农业、农事体验等各具特色的乡村休闲旅游业，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。
