十堰:开展中心城区户外广告招牌专项整治
为落实十堰市委、市政府关于“打造最美天际线、净化城市立面空间”工作部署,根据《2022年湖北省城市管理工作要点》精神,2022年以来,十堰市城管执法委以《十堰市户外广告和招牌设置管理条例》颁布实施三周年为契机、以文明城市创建和城市更新为依托、以城市管理考核为抓手,协调指导各区强化措施、集中力量在中心城区全面掀起户外广告和招牌专项整治高潮。
领导重视,高位推进。年初以来,市委书记胡亚波多次对规范户外广告和招牌管理作出指示、批示,市人大常委会对户外广告领域开展了执法检查,听取了市政府关于《十堰市户外广告和招牌设置管理条例》贯彻实施情况的报告,并交办了审议意见,要求全面开展户外广告和招牌专项整治。同时,市人大常委会明确一位副主任专门负责此项工作,对进展进行跟踪问效,从市级建立半月一专报、一月一调度的工作机制,即每半月形成一期工作专报,专报市四大家一把手、两办秘书长、市人大、市政府分管领导,抄送三区党政一把手;每月召集三区政府和市直相关单位负责同志召开调度会,听取工作汇报,安排部署下一步工作。
精准施策,突出重点。经市政府同意,2022年4月7日,市城市综合管理委员会办公室印发《关于印发〈十堰市中心城区户外广告和招牌集中整治实施方案〉的通知》,启动中心城区户外广告和招牌专项整治,重点整治五类负面清单:楼顶广告和单体字、指示牌、墙体喷绘和布幔条幅、一店多招和其他不规范招牌、通信配电设施上张贴的广告。
强化保障,试点先行。该市在主城区茅箭区选择了两横四纵6条道路开展户外广告和招牌整治试点,茅箭区政府先后筹集500万元工作经费,一个街办一百万,专项用于违规户外广告和招牌整治工作。出台了《十堰市户外广告和招牌设置指引》,为办事企业和群众提供正面指引,行政审批部门、办事企业和群众、城管队员可以一册通用,像查字典一样,按图索骥。在此基础上,选择江苏路、武当路、车站路、人民中路5个点位,开展招牌示范化改造,目前,改造后的招牌底板统一规格、字体颜色风格不搞机械统一,无一店多招、层叠设置等情况,整体协调、美观大气,已初见成效。
破立并举,有序推进。实行三先三后:先易后难、先单位后个人、先立后破,即先从简单的入手,从行政事业单位开始,先打开工作局面,造出声势,出台设置指引,先立规矩再开展整治。三多三少:多引导少强拆、多借力少单干、多鼓励少苛责。将整治工作与城市更新、老旧小区改造、文明城市创建等有机结合,减少工作阻力,具备整改条件的,由辖区城管上门服务,指导方案设计,引导当事人规范整改,对基层城管部门以鼓励为主,多助力、少批评。
截至6月中旬,城区累计整治违规的户外广告和招牌25000余起,城市立面空间秩序明显改观。下一步,市城管执法委将按照既定的工作安排,加强督导、协调,稳步推进中心城区户外广告和招牌整治,力争完成年度工作目标任务,改善城市人居环境。(李兵、雷思民)
