十堰：市住建局2019年重点项目完成投资11.1亿元以上
坚持“五注重” 扎实抓项目
——十堰市住建局2019年重点项目完成投资11.1亿元以上
根据市委、市政府工作部署，2019年，十堰市住建局直接承担的市政道路项目共14个，道路总里程56.2公里。其中，包括6条新建市政道路，5条续建市政道路，3个市政道路PPP项目包。
2019年以来，十堰市直住建系统上下努力克服战线长、任务重、情况复杂等诸多困难，始终保持“开局就是决战、起步就要冲刺”的工作劲头，系统上下发扬"白+黑"、"5+2"的战斗精神，咬紧牙关、务实重行、聚精会神、拼命苦干，以艰苦卓绝的努力，坚持“五个注重”，积极创新项目工作机制，一季度已完成投资11.1亿元以上，形成了城建重点项目建设步伐加快、重大项目建设取得新突破的良好态势。
注重一个“谋”字，善做项目前期工作
早在2018年9月，市住建局就成立了局主要领导任组长的全市住建领域投资与项目库谋划工作领导小组，结合住建局职能，围绕长江经济带生态保护与修复、新型城镇化、荆楚富美乡村、民生保障四个专项规划要求，全面对住建领域投资与项目库进行了深度谋划，其中重点谋划了百二河综合改造工程、十大市政工程、神定河8万吨水质净化、泗河污水处理厂改造项目、城区污水管网改造工程、推进新型城镇化和特色小镇建设等项目，估算投资约81.94亿元。该局安排人员抓紧办理前期手续，及时在全省住建领域投资和项目库平台注册、填报，争取进入平台的项目早日开工建设，为项目持续发力打下了坚实基础。
注重一个“争”字，加大项目引资力度
在当前国际环境发生深刻变化，中美经贸摩擦复杂演变，国内改革进入攻坚期，结构调整阵痛释放，经济形势严峻复杂的条件下，项目融资主要靠争。十堰市住建局牢固树立“抓项目促发展”的理念，坚持把项目争取作为加快住建事业高质量发展的根本举措，坚持把项目争取工作列入党组重要议事日程，摆在重要位置。通过精准研判，集中精力向国家住建部、省住建厅争取项目，成功争取了无障碍城市创建、节水型城市创建、全国60个防洪排涝试点城市等一批项目，为住建事业高质量发展提供了项目支撑。对还没有项目线索和资金争取渠道的，市住建局不等不靠，主动出击，主动研究国家政策，积极找线索找渠道。
注重一个“扶”字，破解项目瓶颈难题
针对2019年市政项目建设时间紧、任务重、压力大的现实情况，市住建局结合实际，着手建立完善了“五大制度”，形成工程建设的强大合力。
一是建立项目包保制度。按照十堰市委办、市政府办联合印发的《2019年市领导担任重大项目“首席服务官”方案》的通知，十堰市住建局积极贯彻落实市领导联系城建重大项目制度，将任务层层分解细化到部门、到科室、到个人，建立起全员、全岗、全程覆盖的城建项目建设工作责任体系。坚持"一线工作法"，十堰市住建局所有班子成员和副县级以上干部、局机关12名科长已经全部深入到工程建设一线，推进工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。二是建立市政道路、污水治理联席会议制度。始终坚持市政重点项目推进联席会议制度，明确局党组领导为联席会议制度的召集人，建立了市政道路、污水治理每周例会制度和项目推进排障清单，全部实行销号管理，确保项目建设存在的突出问题能够得到及时协调解决。三是建立项目建设排障工作报告制度。按照推进扁平化管理的思路，先后建立了市政道路、污水治理微信群，确保排障问题、工作成效第一时间能够掌控，第一时间能够协调。同时，由责任单位负责第一时间向市委、市政府和首席服务官报告项目进展情况，重大问题随时随地进行报告，为项目建设扫清障碍。四是建立专家评审制度。提请市政府成立市政项目建设专家委员会，充分发挥结构、造价、岩土等领域34名专家作用，及时对工程设计、建设、管理等疑难问题进行把脉问症，统一建设标准，为项目建设提供全方位的技术支持。五是建立PPP工作会商制度。针对PPP项目多、投资大的实际情况，从系统抽调精干人员成立了PPP工作专班，探索研究市政重点项目PPP规范化运作模式，探索研究最大限度维护政府方和投资方的各项合理权益的可能性，推进项目尽早落地生根、开工建设。
注重一个“恒”字，锲而不舍抓好落实
一是主要领导带头上阵。市住建局整合系统资源力量，从国家和省、市交办的重点项目抓起，对市政道路、乡镇污水治理等重点项目全部采取工作专班模式，实行台账管理、挂图作战、按单销号，2019年已深入现场召开项目攻坚会议30余次，解决排障难题100余个。二是实地督办绝不“蜻蜓点水”。坚持“哪壶不开提哪壶”，对重点工作落实、群众反映强烈的问题，面对面现场督办，动真格“擂台比武”，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以结果倒逼过程，推进重点项目全面提速。三是盯住抓、咬住干。市住建局对看准了的项目、已经确定的项目、正在落实的项目坚持紧追不放，始终保持盯住抓、咬住干的恒心和毅力，坚持一抓到底，抓出成效。
注重一个“活”字，解放思想灵活方法
“活”就是在思维方式上进一步解放思想，转变观念；在工作方法上，灵活多样，一事一议，而不是教条主义，政策有规定的，坚持最大限度地争取政策支持，把优惠政策全面落到实处；政策没有说不让干的，坚持依法依规并视为许可，尽可能提供方便。一是完善领导班子分工。明确局领导班子成员对自己分管领域工作可以直接向市委书记、市长和其他市领导报告工作，可以代表住建局党组调配住建系统分管领域的一切资源推进项目建设，涉及的项目建设任务必须“一竿子插到底”，决不允许“二次签批”“层层签批”。二是压缩前期时间。针对前期手续繁杂的问题，提请市政府组织对建设、林业、生态环境、自然资源与规划等相关职能部门开展流程再造，确保各种审批事项能快则快、能少则少、能合则合、能免则免，最大限度缩减审批时间。三是健全监管体系。牢固树立“百年大计，质量第一”的意识，严格实行项目建设招标制，全面规范招投标行为。认真抓好施工全过程管理，建立健全“政府部门监督、建设单位负责、监理部门控制、施工单位保证”的管理体系，严格工程监管，坚决杜绝豆腐渣工程、胡子工程、安全隐患工程，坚决杜绝浪费工程、后悔工程。四是建立容错纠错机制。认真落实全面从严治党的政治责任，坚持把全面从严治党和党风廉政建设的要求落实到项目建设的各个方面，邀请审计、财政等部门全程介入工程建设，帮助把好每一个程序、每一个环节、每一道关口。五是营造干事环境。提请市委、市纪委建立容错纠错机制，明确了6种可以容错或免责的情形，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲，为干事创业者解除了后顾之忧，调动了系统广大干部的积极性、主动性、创造性。
截至目前，武当路复线及三峡路PPP项目共完成投资约1.8亿元，航空路、火箭路及浙江路跨火箭路立交桥PPP项目共完成投资约2.14亿元，林荫大道1、3号线及“7+1”立体过街PPP项目共完成投资约2.1亿元，市政道路项目累计完成投资约5.06亿元；神定河8万吨水质净化、泗河污水处理厂改造项目、城区污水管网改造工程、城乡污水和垃圾处理设施达标改造工程、特色小镇打造等项目继续保持强劲发展态势。（任彦）
