丹江口：多举措治理欠资欠薪问题
为进一步规范建筑市场秩序，从源头上遏制工程建设建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，丹江口市住建局采取七项措施排查化解。
一是强化组织领导。针对工程建设建设领域拖欠工程款和农民工工资问题排查化解工作，市住建局严格按照“谁主管，谁负责”的原则进行细化分工，分别成立房产、建筑、市政、水污染防治等专项治理行动小组，明确了由分管局长主抓、科室负责人具体抓的工作机制，形成预防拖欠各司其职、齐抓共管的管理格局。
二是把好审批关口。在项目申请办理《建筑工程施工许可证》时：一方面抓好项目建设资金的审核，严格审验建设单位项目建设资金到位情况，对建设资金不落实、未能提供建设资金到位证明的项目，不予办理施工许可；另一方面全面落实工资支付保障金，项目建设单位在按规定足额缴纳工资支付保障金后，凭劳动保障部门提供的工资支付保障金收款凭证，方可办理施工许可手续，从源头遏制工程建设建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的产生。
三是狠抓制度落实。严格按照有关规定督促在建项目落实劳动用工实名制管理制度、农民工工资专用账户管理制度、银行代发工资制度，建立完善劳动计酬手册，记录施工现场农民工身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，确保农民工工资发放情况有据可查、一目了然。
四是加强检查督办。经常性的开展专项检查，及时掌握项目工程款拨付及用人单位支付农民工工资情况，对存在拖欠行为的项目及时责令整改并进行重点监控，强化过程控制。2018年来，开展建设领域拖欠工程款和农民工工资问题专项检查3次，下发整改通知11份，对于检查中发现的问题实行台账制度、销号管理，并积极进行跟踪督办。
五是开展法规宣贯。在日常监督及检查过程中积极做好做好相关法律法规的宣传工作，提高用人单位守法意识和农民工维权意识，规范用工行为，同时积极引导农民工及用人用工走法律途径解决问题，避免群体性事件的产生。
六是落实值班值守。在春节等特殊时期，安排带班领导及值班人员在信访局大厅接访，做到人员分工明确、岗位责任落实，值守人员通讯联络畅通，及时协调解决因工程建设建设领域拖欠工程款和农民工工资导致的问题，以发现得早、控制得了、化解得好为目标，努力把各类矛盾化解在基层、问题解决在萌芽状态，提高应急处置能力，维护节日期间的和谐与稳定。
七是实施失信惩戒。对因建设单位未按合同约定支付工程款、施工单位未及时支付劳务工资，造成集访或极端讨薪事件，经认定负有主要责任的单位或个人，及时向上级主管部门上报列入建筑市场“黑名单”，实现失信单位或个人“一处违法、处处受制”，切实维护建筑市场秩序。（胡少辉）
