十堰:五大举措推进城市建设绿色发展
2018年以来,十堰市积极落实《湖北省城市建设绿色发展三年行动方案》,采取五项措施推进城市建设绿色发展,成效明显。
一是向思想要动力。十堰市深入学习习近平生态文明思想和考察长江经济带讲话精神,牢固树立“生态立市、绿色发展”的理念。《湖北省城市建设绿色发展三年行动方案》出台后,市委、市政府及时组织学习讨论,明确把城市建设绿色发展的工作要求,作为推进高质量发展的创新动力,把城市建设绿色发展的工作任务,转化为推动城市建设转型的重大机遇。结合实际,制定了十堰三年行动方案,成立了专项指挥部,凝聚起推动城市建设绿色发展的强大正能量和思想合力。
二是向规划要项目。通过深入调研、系统谋划,十堰市确立了十堰城区“东进、北拓、西控、南通、中优”(即东部协调组合建设高新区,空间北移建设山水汽车城,西部建设制造、生物科技、休闲旅游中心,南部打通三峡路建设城市“绿肺”,中部降密完善老城区)城市建设绿色发展方向,根据城市建设绿色发展三年行动涉及的重点任务排出10个方面项目清单,深度谋划了综合管廊、市政道路、生态修复、山体游园、水环境治理等150余个总投资250亿元的补短板项目,制定了实现目标的“时间表”“路线图”,压实了的工作责任,在全市城市建设领域形成了聚焦绿色、聚焦短板、攻坚奋战的浓厚氛围。
三是向资源要资金。为加快推动城市建设绿色发展,十堰市坚持用盘活存量、置换空间、市场机制等办法,积极筹措资金。结合东风公司“退二进三”规划和“三供一业”改革,直接拉动投资100多亿元,不仅整合了长期存在的二元管线管理体制,更带动十堰工业经济发展和城市更新。东风45厂搬迁后,利用闲置资产,一方面开发建设高品质的住宅小区,另一方面保留部分厂房,开展工业遗产保护,为城市留下城市文化记忆和公共开放空间。百二河生态修复工程,结合河道两岸棚改项目同步推进,可在老城区腾退土地2000多亩,400亩土地用于建设生态景观和公共设施,其余作平衡棚改投资用地。不仅优化了老城区空间布局,更实现了城市腾笼换鸟、生态修复、功能修补。用地下管廊运营收益、火车站北广场商业经营空间,引进了中建三局、上海宝冶等企业投入PPP市政工程;用污水处理厂的特许经营,引进了碧水源、北排集团等企业投入污水治理项目;用城市地下空间经营权,引进社会资本建设地下公共停车场,缓解停车难等。城建项目在完成实际支付95亿元的基础上,2018年在建项目投资超过200亿元。
四是向作风要作为。十堰市建立了周一城建例会制度和现场办公制度,同时将城市建设绿色发展工作纳入市政府对县市区和市直单位年度工作目标考核,构建起确责、明责、考责、问责的落实链条,以强有力的执行力保障各项工作落地落实落细。地下综合管廊试点项目顺利通过住建部、财政部考评验收,投入运营;投资4.5亿元的城区污水处理项目,已经试运营;投资1.5亿元的华新水泥窑协同焚烧垃圾处理项目,已经投产;投资7亿元的火车站北广场项目,春节前可投入运营;投资2.5亿元的黑臭水体治理项目,已通过住建部、生态环境部正式验收,79个黑臭水体点100%消除,占全省完成整治黑臭水体的64%;投资11亿元的2座大型立交桥、7座人行天桥(地下通道)项目,年内可投入使用;投资60亿元的城市快速通道项目,进展顺利;投资50亿元的百二河生态修复工程,已经开工。到目前,建成海绵城市4.8平方公里,城市绿道30公里,修复裸露山体18.8万平方米,城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地分别达到38.42%、40.21%、16.1平方米。一大批城市建设绿色发展项目得到快速推进,让“每天都不一样”在十堰成为现实。
五是向管理要效益。始终坚持“创建为民、为民创建”理念,持续推动“五城联创”。按照创建标准,制定城市管理标准,创新城市管理机制,不断提高城市管理水平。目前,城区建成18个水质、119个大气自动监测微站,以加强对黑臭水体、城市扬尘和空气质量的监管。建成118个智慧小区、112个智慧停车场、智慧物业APP9万户、30万人。城市饮用水源达标100%,优良天数年超过310天,空气达标率位居全省前列。通过引进第三方公司治水,污水处理厂运行在全省考核位列先进;通过引进第三方机构对城市管理进行测评,引进市场化公司实施城市清扫保洁作业,城市生活污水和垃圾无害化处理率分别达到95%、100%。通过智慧环保、数字化城管等数字平台建设,不断提高城市管理水平和智慧城市建设水平。继2017年获得全国美丽山水城市和全国魅力城市称号之后,2018年不仅进一步巩固了国家园林城市、国家卫生城市创建成果,又被授予第二批国家“两山”实践创新基地,入选改革开放40年40城,并成为2019年中国生态文明论坛(年会)的举办地。
