荆州：召开中心城区房屋市政工程安全生产“百日攻坚”动员大会
7月28日，荆州市住建局组织召开了中心城区房屋市政工程安全生产“百日攻坚”动员大会。
会上，宣读了市住建局《关于进一步加强房屋市政工程安全生产监管的通知》《全市房屋市政工程安全生产“百日攻坚”行动实施方案》文件；沙市区住建局、中建三局荆州公司、湖北楚元工程建设咨询有限公司、湖北望新机械设备租赁有限公司分别作了表态发言。市住建局党组成员、副局长张红兵出席会议并讲话。
张红兵指出，召开会议主要是为了贯彻落实7月21日省住建厅就荆州市房屋市政工程安全生产专题会议精神。经研究决定，即日起在全市开展房屋市政工程“百日攻坚”行动，安排部署各项任务，动员全市各建设、施工、监理、检测、一体化企业、预拌混凝土搅拌站迅速行动起来，全力打好“百日攻坚”战，坚决防止各类安全事故发生。
张红兵强调，要认清当前严峻形势，切实增强抓好房屋市政工程安全生产的紧迫感、责任感和使命感。一是形势紧迫，2022年以来该市监督工程发生4起亡人事故，追平去年9月水平，安全风险增大。二是责任重大，为了贯彻落实习总书记关于“人民至上、生命至上”的指示精神，省住建厅要求该市下半年不要发生一般以上安全事故，为此，全市各建设、施工、监理等参建单位必须扛起安全责任，按照“三必须”和“一岗双责”的要求，狠抓安全生产；三是牢记使命，要确保二十大前行业稳定、社会稳定，期间发生安全事故的将从严从重处罚，特别要严肃追究施工、监理单位责任。
张红兵强调，要以“百日攻坚为”抓手，全面提升房屋市政工程安全监管水平。快速行动，全面深入排查安全隐患，做到三个严格：要严查，各在建项目建设、施工、监理要集中力量全面排查自查，查深、查细、查实，不漏一个在建工程；要严改，按照“谁检查、谁负责”和整改销号机制，全面整改排查发现的安全隐患问题；要严惩，坚决打击擅自开工、违章指挥、违章作业和未批先建行为，依法依规从严查处，信用惩戒。
突出重点，加强重要部位安全监管，做到四个强化，一是强化危大工程专项整治，重点是专项方案编制、审核、交底、实施是否闭环管理，施工、监理单位要严格危大工程自查自纠与旁站监理制度的落实，对未审批、未交底的专项方案一律不得开工实施，对违章指挥、违章作业要坚决制止，监管部门发现无方案、无审批、不按方案实施且危大工程存在重大隐患的要立即停工。同时，对施工、监理单位和个人实施信用惩戒，严重的直至吊销注册资格。二是强化起重机械设备管理，严禁使用淘汰起重机械设备，严查未检设备、无证上岗，严格设备使用登记和注销管理。三是强化高空作业管理，2022年以来4起亡人事故均为高坠，反映出防高坠整治工作未取得实效，仍是下半年安全防范工作的重中之重，要严格落实“三宝、四口、五临边”防范措施，特别是安全带规范使用。四是强化各方主体责任，建设单位要遵守基本建设程序，严禁违法建设、违规施工、违法发包，要足额支付安全文明措施费，合理确定合同工期，施工单位要配足安全管理人员，做好安全教育、岗前培训、技术交底以及安全文明施工实时管控，严禁违章指挥、作业、劳动纪律行为；监理单位要配足人员、认真履职，对危大方案要严格审查、旁站监理，对安全隐患要及时责令整改，存在重大隐患的要停工整改，施工单位拒不整改的要及时向建设单位和主管部门报告，否则严肃追责。
依托平台，全面提升安全生产监管水平，做到四个加强。各级住建部门、质安站要依托省安全监督APP实施日常监管，确保全覆盖、高频次，即辖区内10个项目以内的每周抽查覆盖率100%，超过10个但不足20个的，覆盖率达到50%以上，超过30个的覆盖率达到30%以上，要切实加强监督计划、问题交办、隐患督办、整改销号全过程闭环管理；要依托APP加强危大工程、高坠事故防范专项整治；要依托“智慧住建”加强工人实名制管理和关键岗位人员履职以及一线人员作业的实时管控；住建局管网开辟“曝光台”，对安全、质量、市场、创文、扬尘、欠薪、信访等问题隐患，每半月集中在“曝光台”、“公众号”上予以公布，加强在建工程曝光力度，直达企业和关键个人，实行不良行为扣分和信用综合考评。
张红兵强调，要强化组织领导，确保安全生产和“百日攻坚”取得实效。市住建局将把房屋市政工程安全生产和“百日攻坚”作为当前头等大事来抓，严格落实“三必须”和“一岗双责”，全力投入、靠前指挥；局机关相关科室和单位要深入一线摸清情况、强力督导；在建项目建设、施工、监理单位要成立相应工作机构和专班，主要负责人要对重点工作、环节、部位亲自部署、现场督办，要抓好隐患排查与整治，切实做到安全警钟长鸣、常抓不懈。强化工作协调。由局安办牵头协调工作开展，各单位、企业要牢固树立“百日攻坚一盘棋”思想，守牢安全底线，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，扎实履行肩负的安全生产职责。强化责任落实。这次“百日攻坚”行动目标任务非常明确，关键在于落实。各单位要结合实际迅速研究细化方案和措施，抓好落实工作，特别是自查自纠阶段要深挖细查，不放过任何隐患和问题，边查边改。各监管部门要加大对安全违法行为的惩处力度，充分利用曝光、信用扣分和关键人员惩戒等手段强化监管，对突破安全底线的坚决实行“一票否决制”，努力营造安全生产严管严控的浓厚氛围，确保全市建设领域安全生产形势可控向好，为二十大胜利召开创造稳定的安全环境。
