荆州:开发区综合执法支队“九龙治水”变“一龙治水”
2020年以来,除了日常城市管理、环境治理,荆州市经济技术开发区综合执法支队的队员们又有了一项新任务——整治人行道上违规停放车辆行为,确保人行道通行顺畅。
这是开发区综合执法支队近年来实行“一支队伍管执法”的又一举措。为解决多头执法、执法效率化、执法力量分散等问题,开发区以法治理念、法治思维为统领,打破“多龙治水”瓶颈。
根据《湖北省开发条例》相关要求,开发区管理机构经依法批准,整合内部执法力量,设立综合执法机构,优化执法环境,提高执法效率。
如何提高执法效率,开发区综合执法支队一直在探索。“我们与林业、发改等20个市直部门联系,完成相对集中行政处罚权移交备忘录签订,涉及行政处罚权936项,行政强制权3项,基本完成了‘一支队伍管执法’。”支队有关负责同志介绍,2020年上半年,已办理执法案件106起,结案56起,其中涉及土地、规划等领域。
改“九龙治水”为“一龙治水”,有利于执法案件办理更顺畅,企业更受惠。该负责同志解释说,现在违法行为当事人只需要在综合执法支队一个部门办理行政处罚即可,简化办案流程、缩短办案时间。另一方面,对于企业而言,只需要面对一个部门执法,就能对多个问题进行行政处罚处理,也为企业节省更多时间开展生产。
“一龙治水”也对执法人员提出了更高要求。开发区综合执法支队多次利用休息时间,组织全体人员开展《法律法规知识培训》《行政执法案件办理培训》《执法案件疑难问题培训》等培训,同时邀请各领域专业人士开展培训,确保依法行政。
“在执法过程中,我们严格执行2人以上执法规定,‘亮证执法’制度并公示执法身份,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等,依法出具执法文书。”该负责同志表示,处罚权的相对集中有效整合了执法资源,提高了监管效率,也树立了执法新形象。接下来,还将进一步提高人员执法能力,推进职能到位,为企业发展营造宽松环境,让企业能安心发展。
