荆门：精准发力 合力攻坚 蹄疾步稳建设静脉产业园
为贯彻落实省委、省政府“四个三重大生态工程”部署，有效推进垃圾减量化、资源化、无害化处理，荆门市委、市政府审时度势，作出了建设静脉产业园的重要决策。2017年8月以来，荆门市城管委组建工作专班，凝神聚力破难题，担当作为抢进度，蹄疾步稳推进静脉产业园建设。经过两年多来的艰苦努力，投资5亿元的园区一期（餐厨垃圾、市政污泥和建筑垃圾处理项目）基本建成，2019年11月初投入试运行，比协议约定时间提前2个月；投资5.2亿元的园区二期（生活垃圾焚烧处置项目）于2019年6月中旬全面开工建设，比原计划提前1个半月，有望2020年11月提前建成并投入运营。
坚持统筹谋划，加速完成前期
科学论证选址，高标规划设计。市城管委多次组织业内专家现场踏勘、比选论证，充分考虑城市主导风向和居民点范围，并报请市委、市政府研究同意，最终确定将园区选址在现有垃圾处理场周边，规划建设用地500亩，较好解决了“邻避效应”问题，为项目落地奠定了坚实基础。同时聘请中国城建院、深圳建科院等高端设计团队，秉承“绿色循环、集约发展”理念，立足物料协同处置、能量循环利用、“三废”集中处理、市政设施共享，高起点谋划园区总体规划和项目工艺路线，致力打造变废为宝、循环利用的生态工业园区。
并联推进前期，加速项目落地。编制项目可研报告时，同步编制PPP项目实施方案，邀请资深专家反复论证修改，确保无缝衔接。开展项目立项审批时，同步申请办理规划选址、项目用地等工作，加速完成了项目前期手续和PPP项目流程，有效破解了PPP项目程序繁琐、耗时较长的困扰，为项目快速落地赢得了时间。
坚持科学调度，快速破除堵点
在项目落地建设过程中，市城管委建立“日碰头、周研判、旬调度”机制，贴心服务、倾力支持；同时，积极争取市委、市政府重视，提请市政府分管领导定期研究调度，协同掇刀区及镇、村干部合力共为，及时打通项目堵点，高效推进项目实施。
妥善应对社会舆情。生活垃圾焚烧项目备受市民关注，出现舆情后，迅速提请市委、市政府召开专题会议研究风险防控，并利用市委理论中心组学习活动，组织社区居民代表参加，邀请住建部专家现场释疑解惑，精心部署科普宣讲、外出参观、进村入户等“八个一”宣传走访活动，迅速消除负面影响。
有效破解难点堵点。静脉产业园项目的环评、稳评工作极为敏感、非常重要，牵一发而动全身。市城管委与公安、环保等部门齐心协力，科学编制稳评、环评报告，组织专班挨家挨户上门答疑，日夜不停连续攻坚，不断提高公众满意率，最终保障了项目稳评、环评顺利通过审批或备案。
全力做好要素保障。项目服务专班积极主动与掇刀区和住建、国土、供水、供电等部门衔接，及时协调解决房屋拆迁、土地征转工作，加速推进园区水、电、路配套，为项目顺利实施扫清了“拦路虎”。
坚持严格监管，保证建设质量
实行全过程跟踪监管。静脉产业园项目是重要政治任务、重大环保项目、重点民生工程，我们本着慎之又慎的态度，安排专人驻点监管，聘请第三方机构进驻监管，开展全过程监督，严把工程质量关。
邀请社会各界共同监督。成立由人大代表、政协委员、媒体记者、市民代表及周边居民代表组成的项目质量监管小组，定期入场监督检查，并建立健全项目监督反馈机制，督导企业规范施工、把控质量，力求建设全省乃至全国领先的静脉产业示范园区。（黄峰威）
