荆门：致力建设静脉产业园 探索垃圾治理新模式
为认真贯彻落实省委、省政府“四个三重大生态工程”决策部署，荆门市凝神聚力建设静脉产业园区，摒弃“资源—产品—废弃物”线性思维，树牢“资源—产品—再生资源”闭环理念，着力打造变废为宝、循环利用的生态工业园区，积极探索垃圾治理“减量化、资源化、无害化”新路径。
荆门市静脉产业园选址邻近中心城区生活垃圾填理场，总投资10亿多元，采取PPP模式实施，分两期建设。一期项目占地约278亩，投资5.04亿元，主要建设300吨/天的餐厨垃圾、市政污泥、粪便等有机废弃物处理项目和800吨/天的建筑垃圾处置项目。有机废弃物经“预处理+厌氧消化”工艺处理后产生沼气、可利用沼渣，建筑垃圾经“破碎分选+再生利用”工艺处理后产生建筑材料。该项目2017年3月启动，仅用7个月时间完成相关前期工作和社会资本方遴选，2017年11月组建项目公司——中德原（荆门）静脉产业有限公司，当年12月全面启动项目建设，目前已投资1.6亿元，基本完成基础施工和钢结构厂房定制，正在开展设备选型，预计2019年底建成并试运行。二期项目占地约188亩，投资5.21亿元，主要建设700吨/天的生活垃圾焚烧发电项目，并配套建设44万立方米的卫生填埋场。该项目2018年3月底启动，历经6个月基本完成项目前期工作，2018年11月初按程序选定北京高能时代环境技术股份有限公司为社会资本方，正在组建项目公司，开工后预计18个月可建成投入使用。
在建设静脉产业园过程中，荆门市立足“三个创新”，力求高起点、高速度、高质量。
一是创新园区规划设计。聘请中国城建院、深圳建科院等高端设计团队编制园区规划，将园区选址在垃圾处理场周边，为克服“邻避问题”奠定了基础；坚持高水准规划，将园区作为建设国家循环经济示范城市的重要载体，秉承“绿色循环，集约发展”理念，集聚建设生活垃圾、有机废弃物、建筑垃圾处理项目，推动各处理单元深度融合，市政设施及生产设备相互共享，物料协同处置，能量循环利用，“三废”集中处理，力求建设全省乃至全国领先的静脉产业示范园区。
二是创新项目建设机制。坚持高位推进，市委主要领导多次研究协调，市政府主要领导亲自挂帅，市分管领导坐阵指挥，城管等相关部门分工负责，市、区、镇三级紧密联动，聚力推进项目快落地；坚持高效实施，并联推进项目PPP程序，同步开展选址、征迁、环评等前期工作，梯次实施一、二期项目，同时积极应对垃圾焚烧项目舆情，扎实开展科普宣讲、外出考察、进村入户等“八个一”宣传活动，营造良好的项目建设氛围，保障项目蹄疾步稳推进；坚持高标准建设，聘请第三方机构进驻工地开展全过程质量监管，邀请市人大代表、政协委员、媒体记者及市民代表等，与职能部门共同监督把关项目建设质量。
三是创新垃圾治理模式。以末端处理设施建设为龙头，逐步带动形成垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置全链条；率先在全省出台城市建筑垃圾管理条例，陆续制定垃圾分类及餐厨废弃物等专项规范性文件，逐步构建完备的垃圾治理制度体系；充分发挥中心城区带动功能，推动钟祥市、沙洋县相继实施生活垃圾焚烧发电和生物质发电项目；坚持以城带乡，指导钟祥市、京山市采取PPP模式分别引进光大国际集团、昌邑康洁公司开展农村生活垃圾收运处置一体化工作，不断改善城乡环境。（蔡明、黄峰威）
