荆门：2018年城市管理工作回顾
细针密线 精心管家
荆门市2018年城市管理工作回顾
2018年，荆门市城管局紧紧围绕建设现代化精致城市目标，以创建全国文明城市和实施“四个三重大生态工程”为抓手，以开展“两整”活动为动力，着力打造法治城管、精细城管、智慧城管、人本城管，致力建设干净城市，执法管理水平和群众满意度不断提升。
城市文明形象提升了
2018年是荆门市创建全国文明城市的头一年，城管部门通过深入开展精细化管理攻坚行动，充分发挥创城环境整治组牵头作用，扎实开展市容市貌综合整治、城市生态治理等城市精细管理“十大”攻坚行动，城市形象品位明显提升。
聚焦难点抓整治，坚持堵疏结合，取缔各类马路市场7个，合理设置季节性瓜果临时疏导点20个；施划共享单车停车位590处，督促企业配备专业管理人员，不断规范共享单车停放秩序；开展城市人行道净化行动，清理拆除各类道路障碍物2290个，私设地锁地桩现象得到有效遏制；聚焦噪声油烟污染问题，督促137家商户更换环保烧烤设备，对12个建筑工地实施停建整改。
清理整治临街建筑立面58处，拆除违规设置户外广告1430余块、店招店牌3660余个，道路两侧景观靓起来。目前，象山大道、象山一路等5条城市主干道已创建成省级市容环境美好示范路，虎牙关大道、双喜大道已完成创建工作，待省住建厅、省公安厅验收命名。
城市更加干净了
“现在走在路上，很少看到垃圾，有时甚至连落叶都没几片，真是干净。”2018年，深度保洁的强力实施，让市民切实感受到了城管部门行动的力度，市民对身边的保洁成果，也是真心称赞。
据了解，荆门市大力推行主次干道机械化洗扫“2233”作业模式，中心城区主次干道机械化清扫作业率达到86％，县（市）建成区超过75%以上，保洁质效进一步提升。同时，各区积极探索推进背街小巷和工业园区道路环卫保洁市场化改革，使中心城区薄弱区域保洁质量也明显提高。
对于市民反映较多的建筑渣土及散装货物运输抛撒问题，市城管局联合公安、交通等部门开展专项行动，在重点路段设置治抛治超执勤点，整治车辆密闭不严、超高装载等行为，严防抛撒滴漏，污染路面。同时，加强城市出入口扬尘治理，对泉口西路等城市出入口道路实行“三专”（专门设备定点作业、专业人员跟踪指导、专班巡督查）保洁，强化污染管控措施，最大程度抑制道路扬尘。
垃圾治理更科学了
2018年，荆门市扎实推进垃圾治理攻坚行动，大力推进静脉产业园建设和垃圾分类试点，实施现有垃圾处理场规范化管理，稳步推进生活垃圾焚烧发现项目的落地。
目前，静脉产业园项目一期已全面开工建设，完成基础施工，将主要建设300吨/天的餐厨垃圾、市政污泥等有机废弃物处理项目和800吨/天的建筑垃圾处置项目。二期于2018年3月正式启动，主要建设700吨/天的生活垃圾焚烧发电项目，目前已进入执行阶段。
同时，印发《荆门市城乡生活垃圾分类试点工作方案》，全面启动党政机关强制分类工作，市直机关基本实现可回收、不可回收“两分”。在此基础上，在各区推行生活垃圾分类试点，截至目前，中心城区新配备分类垃圾桶5400余个，改造分类垃圾转运车190余辆，垃圾分类收集转运体系基本建立。
市民如厕更方便了
“竹皮河边新建了一些公厕，既漂亮又干净，我们出去散步、游玩方便多了。”家住象山三路游园附近的市民刘女士说。
2018年，荆门市大力实施城市“厕所革命”，有序推进“四个一批”工程（新建一批、改造一批、提升一批、开放一批），共新建和改造城市公厕104座（新建41座、改造63座，其中中心城区新建28座、改建22座），年度完成率104%，开放社会公厕155座。同时，按照“四净、三无、两通、一明”标准（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通、灯明），加强公厕维护管理，市民如厕难问题得到有效缓解。
城市管理更智慧了
数字城管是城市管理精细化、智慧化的不可惑缺的组成部分。
2018年，荆门市在数字化城管项目获得“中国人居环境范例奖”的基础上，按照感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”功能布局，全面启动新型智慧城管中心建设，完成高空瞭望平台、智慧工地综合信息平台、基础数据修测等项目，加快了数字城管向智慧城管转型步伐。同时，调整优化数字化城管案件办理流程，城市管理案件处置效率不断提高。全年，数字化城市管理平台共立案53338件，结案52713件，结案率98.8%。
违法建设减少了
一年来，市城管局坚持全程督导、从严管控，织密市、区、镇、村四级管控网络，严厉打击新增违建，中心城区全年拆除各类新增违建6.81万平方米，分类处置三环线周边新增建筑106处5.11万平方米。同时结合重大项目征迁和棚户区改造，统筹推进存量违建处置，中心城区存量违建逐步减少。
城管执法更规范了
2018年，荆门市在进一步加强城市管理法治建设上下功夫。一方面完善城管法规制度体系，在深入实施《城市管理条例》的同时，今年7月在全省率先出台《城市建筑垃圾管理条例》，并配套制定了建筑垃圾运输车辆技术规范等5项制度。同时，研究拟定《城市临街建筑外立面管理办法》，现已通过市政府常务会议审议，将于2019年3月1日起施行。
另一方面，加强执法规范化管理，制定出台《城市管理执法人员着装管理规定（试行）》、《城市管理执法行为规范实施细则》，结合“强基础、转作风、树形象”专项行动，在全市城管系统深入开展“严格规范城市管理执法行为、严肃执法纪律”主题教育活动，修订完善城管执法评议考核、全过程记录等制度，进一步规范执法行为。（蔡明、黄峰威）
