湖北省建设信息中心

近日，湖北鸿鑫化工有限有公司向武穴市住建局申报办理荧光增白剂系列产品生产（区域公用工程站1、变配电所、公用工程站）项目施工许可手续，市住建局窗口审批人员确认该项目属于低风险、非易燃易爆类的一般工业项目，立即启动施工图设计审查“豁免”机制，对该项目总面积为5684.27平方米的房屋建筑工程免于施工图设计审查，在其他材料齐全的情况下实行告知承诺，当场为企业发放施工许可手续，为企业节省施工图设计审查环节1个，节省图审时间10个工作日，节省图审费用近万元。

今年以来，武穴市住建局以贯彻实施《湖北省优化营商环境条例》为契机，深入开展我为企业降成本活动，以控制成本为核心持续优化住建领域营商环境。截止目前为止，市住建局紧盯降低企业运营成本，结合实际找准关乎企业成本的重点领域、重点事项、重点环节，坚持问题导向，提升服务质量，强化政策落实，积极营造优质高效的服务环境、规范有序的市场运行环境、健康稳定的企业发展环境。已经对34个低风险、一般工业项目23.7万平方米房屋建筑，项目总投资约12.8亿，免于施工图设计审查办理方式办理施工许可，为市场主体节省图审工作时间360个工作日，节省图审费用51.3万元，受惠企业达29家，切实减少企业投资成本。让建设项目享受到惠企政策带来的机遇，得到市场主体充分认可，对全市经济高质量发展起到有效推动作用。

加强行业调研，建立工作机制。市住建局成立“缩小施工图审查范围”工作领导小组，在审批过程中简化审批流程、缩短审批时限，提高审批效率。通过走访调研项目建设单位，结合勘察设计单位、相关部门意见建议，出台《关于进一步深化施工图审查改革工作的实施意见》，改进施工图审查管理模式，缩小施工图审查范围，减轻企业负担，提高项目审批效率，严格落实项目建设主体责任、终身责任，加强事中事后监管，确保建设工程勘察设计质量。将全市范围内非特殊工业新建、改建、扩建项目，主要包括一般工业建设项目和低风险建设工程（不含特殊建设工程、重大危险源项目等及交通、水利、能源等领域需上报省和国家审批的重大工程）列入施工图审查“豁免”清单，在“豁免”清单范围的建设项目，取消了施工图审查环节。住建审批服务人员推行首问负责制，全程指导帮助“豁免”清单项目办理申报手续，确保缩小施工图审查范围惠企政策得到有效实施。

推行承诺即办，坚守质安底线。一是对免于施工图审查的项目，建设单位在“湖北省施工图数字化联合审查系统”(以下简称“图审系统”)中上传全部施工图勘察、设计文件，提交的施工图勘察、设计文件应符合有关法律法规和现行工程建设强制性标准等要求。即可办理施工许可证或开工，现场申报当场办结。二是免于施工图审查的建设项目在申领施工许可证时，需提交由建设、勘察、设计单位的法定代表人、项目负责人共同签字确认的《免于施工图审查项目勘察设计质量安全自审承诺书》和《免于施工图审查项目勘察设计质量安全保证书》，项目所在地的住建部门对申请项目是否适用质量安全承诺制进行审核并对项目进行备案。建设单位对工程勘察、设计质量安全负首要责任。勘察、设计单位对建设工程勘察、设计质量负终身责任。

开展抽查检查，推行信用监管。市住建局2023年采用“双随机、一公开”事中事后监管方式对14个项目勘察成果和施工图设计文件质量进行抽查或专项检查，重点检查施工图设计文件执行工程建设强制性标准情况以及建设、勘察、设计单位履行承诺情况。同时，充分利用勘察设计行业“四库一平台”信息系统、“图审系统”，建立勘察、设计企业和施工图审查机构信用档案，将违反有关法律法规和现行工程建设强制性标准以及不履行承诺存在不良行为的项目作为重点监管对象，记入信用档案并向社会公开，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。（周海瑜）