黄冈：围绕打造“四个公积金” 探索服务发展新机制
2021年是中国共产党建党百年，是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是经济恢复重振的关键之年，也是黄冈住房公积金系统“四统一”改革落地续写事业发展新篇章的奋进之年。2021年，黄冈住房公积金中心将着力围绕打造“四个公积金”，进一步探索完善服务发展新机制，努力续写黄冈住房公积金事业发展新篇章。
围绕打造“普惠公积金”，进一步探索资金归集、使用新机制
一是实施“精准扩面”行动，不断扩大制度覆盖面。始终坚持以人民为中心的发展理念，探索建立住房公积金缴存新机制，在巩固好体制内单位强制缴存机制的基础上，大力完善非公企业灵活缴存机制，着力推动建立新市民自愿缴存机制。以规上企业、纳税企业和职工有强烈意愿的企业为重点，组织实施“精准扩面”行动，不断扩大住房公积金缴存面，做大资金底盘，让住房公积金在支持住房消费中“有钱”可用。
二是采取“宣管结合”举措，不断提升政策执行力。以开展纪念住房公积金制度建立30周年活动为契机，采取各种途径和形式，加大宣传力度。通过组织开展“进机关、进企业、进楼盘、进社区、进乡镇”等活动，全方位、多角度、多形式宣传住房公积金优惠政策和便民服务举措，提高政策知晓率，增强制度吸引力。进一步加强部门协调，争取政府及有关部门重视、支持，加大住房公积金行政执法力度，对违规不缴、停缴、欠缴、少缴的企业，通过执法促缴，督促企业依法足额为职工缴存住房公积金，维护职工合法权益。
三是坚持“随事而制”思路，不断强化服务保障性。认真落实中央、省、市关于住房公积金使用的有关精神，因时而变，随事而制，探索住房公积金参与保障性住房、租赁住房建设，参与城镇老旧小区改造的新途径。进一步规范提取政策，重点支持住房消费类提取，优先支持租房提取，促进住房租赁市场发展；进一步优化住房公积金贷款政策，重点支持首套刚需，严格禁贷第三套；切实支持老旧小区改造，严格落实国家和省关于“支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造”政策，进一步优化提取流程。
围绕打造“智慧公积金”，进一步探索信息化服务驱动新机制
一是进一步优化综合服务平台。完善系统功能和流程再造，严格规范线上服务和线上操作行为，精准把握缴存职工诉求；统一管控各类渠道，及时引导服务申请在不同渠道间合理分流；强化运行绩效分析功能，为持续改进服务提供数据支撑；妥善对接政务平台，利用共享数据开展业务信息联网核查，提升线上服务效率；推进12329服务热线与政务服务热线并行接听、联动服务；逐步实现“随时办、不见面、零跑腿”，为缴存人提供更便捷、更智能的服务新体验。
二是进一步打通业务办理通道。充分运用“互联网+”和区块链技术，按照“扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台”要求，加快实现部门信息的互联共享，完善网上业务办理渠道，加快实现政务服务网12项业务全程网上办理，让“数据跑腿”代替“职工跑路”，努力实现业务办理“零材料”。加强数据资源开发利用，增强大数据分析能力，实现信息服务全覆盖，用高科技的信息化打造高质量的便民化，让马上办、网上办、掌上办、就近办、一地办、“一网通办”成为新常态。严格落实国家和省关于推进住房公积金相关业务“跨省通办”工作的有关要求，按照“全程网办、代收代办、两地联办”的方式，实现8项业务“跨省通办”。
围绕打造“安全公积金”，进一步探索全方位风险防控新机制
一是强化服务平台安全保障机制。严格执行国家信息系统安全规范，通过加强运行监测和风险分析、定期信息安全评测、数据备份、建立健全电子档案、访问控制等一系列措施，确保综合服务平台安全稳定运行。严格按照住建部监管服务平台操作手册和工作规则要求，充分发挥住房公积金监管平台功能作用，打造线上线下监管、内部外部监督、定期不定期审计检查相结合的全方位监管体系，及时排查、整改各类风险预警事项，切实管控流动性风险、贷款逾期风险、骗提骗贷风险、信息数据风险、廉政风险，确保制度安全运行。
二是强化信息网络安全防护机制。没有网络安全就没有国家安全，信息网络安全已上升到国家层面、政治高度。当前，网络安全威胁和风险日益突出，住房公积金部门作为准金融机构，管理着大量资金，服务着万千群众，信息网络安全尤为重要。今年将重点推进信息安全体系建设，加快“三级等保”建设，升级硬件及网络设备，提升安全防范能力；完善信息安全常态化管理制度，规范数据共享管理，加强弱口令、缺少强制认证手段和防暴力破解措施等网络安全问题的排查整改，确保信息系统安全运行。
三是强化业务运行风险防控机制。认真梳理面临的资金流动性风险、贷款逾期风险、骗提骗贷风险、数据风险、政策执行风险、廉政风险等风险点，制订针对性防控措施。建立完善住房公积金流动性风险防控预警机制，加强对安全隐患和风险的警惕性和应对能力，及时发现和防范重大风险隐患，对资金流动情况进行分析研判，做好应急预案，严控流动性风险；建立健全贷款风险防控机制，严格风险管理措施，切实防控贷款风险；开展政策执行情况与风险隐患排查，强化资金运营监管，提高运营效率；严格把关，重点防范“跨省通办”骗提骗贷风险。
围绕打造“品牌公积金”，进一步探索党建与业务工作、队伍建设深度融合新机制
一是坚持党建引领，打造行业品牌。充分发挥党建引领和保障作用，使各级党组织成为推动住房公积金事业改革发展的“领头雁、主心骨”。坚持把党建工作贯穿住房公积金工作的全过程、各方面，强化政治引领、组织引领、机制引领、能力引领；坚持业务工作与党建工作深度融合，用高质量党建引领行业高质量发展。统筹谋划好党建品牌建设，进一步夯实党建基础，争创模范机关，努力打造黄冈住房公积金行业品牌。在系统党员干部中深入开展党史学习教育，筑牢信仰之基，把稳思想之舵，补足精神之钙，树立正确的党史观，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导全体党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。
二是加强调研督导，提高工作水平。注重研究住房公积金工作中的新问题、新动态，通过理论研究来解决实际问题，指导工作实践，促进住房公积金管理创新，不断提高工作水平。探索住房公积金在调节住房市场、支持住房供给、帮助住房消费等方面发挥作用的可操作性政策，重点探索住房公积金支持租赁住房发展、新市民自愿缴存、区块链技术建设、零材料服务等方面的工作机制。加强对年度目标任务完成情况的督导调研，协调解决遇到的困难和问题，确保目标任务圆满完成，实现工作争先进位。
三是强化队伍建设，提升履职能力。针对系统干部断档和青黄不接、专业人才相对缺乏等问题，全面加强干部队伍管理，通过科学管理、规范管理，强化服务理念，不断提高管理水平；加大干部队伍培训力度，加强相关业务知识学习，进一步历练干部队伍政治素养、学习能力、规矩意识，不断提高干部队伍综合素质；进一步加强人才队伍建设，全方位培养、引进、用好人才；进一步强化党风廉政建设和队伍作风建设，通过开展廉政教育等活动，增强干部队伍的宗旨意识、廉洁意识和法纪意识，切实提高拒腐防变和抵御各种风险的自觉性和自身免疫力，构筑起不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。（胡志华）
