湖北省建设信息中心

2022年，黄石市大力开展“美丽街区”创建工作，通过结合城市更新、历史文化街区打造、老旧小区改造、垃圾分类试点、绿化品质提升、停车泊位建设、市政工程隐患排查整治等工作，整合各方资源，组团式、综合化推进街区环境整治美化，因地制开展特色创建，对照“干净、整洁、有序、安全、共管”标准一项项抓整改、补短板、强弱项，有效改善城市人居环境，不断提升城市品位和群众生活质量，满足人民群众对城市美好生活的向往。“美丽铁城•生态街区”、“胜阳港商圈街区”、“初心石榴花开满园街区”等5个街区列入省级“美丽街区”创建计划。

一、强化机制保障，拧紧链条织密“责任网”。一是强化组织保障。在新一轮创建启动之初，制定了创建工作方案，在城管部门牵头的基础上，重点明确了市直职能部门在省级美丽街区创建工作中的工作职责，对标强调了市直各部门的责任和目标任务，调整了市级创建工作领导小组成员，切实加强创建工作的组织领导和统筹协调。二是强化专班保障。市城管委成立了督检专班，每半月对城区纳入省级“美丽街区”创建计划的街区开展一次现场创建效果抽查，印发检查通报11期。各县（市）区结合各自实际，编制了专项方案，进一步细化创建目标任务，固化了责任链条，确保各项创建工作扎实、有效开展，并相应成立了创建专班，每周开展一次自查，发现问题及时整改到位。三是强化资金保障。针对“美丽街区”创建工作存在的资金紧缺、基层创建主动性不高等难题，市城管委在城区城市管理考核奖励基金中，单列30万元作为省级“美丽街区”创建项目专项奖补，一定程度上弥补了工作经费不足，有效提高了城区创建积极性，促进创建工作良性循环。

二、突出品质提升，补齐短板筑牢“基础桩”。一是突出严管精治补齐市容短板。聚焦违法建筑、出店经营与流动摊贩、牛皮癣与小广告、停车难与停车乱、空中“蜘蛛网”、等城市顽瘴固疾，扎实开展市容环境综合整治和各类专项治理行动，通过集中式的排查整治、常态化的执法监管、绣花功的精细管理，有效提升街区整体形象。如：“胜阳港商圈街区”坚持“拆”字先行、“改”字跟进、“治”字托底，结合老旧小区改造，拆除违法建筑7000余平方米，清理私占公共用地2000余平方米，消除了存量违建，遏制了新增违建。二是突出便民利民补齐设施短板。坚持创建靠民、创建为民、创建惠民理念。“初心石榴花开满园街区”在老旧小区改造中，以群众需求为导向，采取“居民点菜、政府配菜”方式，优化改造方案，实施小区道路拓宽工程，彻底解决上下班高峰期车辆拥堵问题；“美丽铁城•生态街区”实施“停车惠民”工程，新建停车棚30余处、停车位1000余个、集中充电桩200余个，有效解决了非机动车乱停乱放、电动车充电难和飞线充电、占用楼道等问题，让居民停车更便捷。三是突出风险防控补齐安全短板。聚焦窨井盖缺损、桥梁设施老化、灯杆倾斜变形、各类防护装置设置不合理、各类疏散标志不清晰、防触电防跌落防撞碰等警示标识不齐全、户外广告脏话招牌设置不牢固等突出问题，定期检修维护，集中开展排查整治。通过推行“四抓四看”工作法，即：抓责任主体、抓风险排查、抓隐患整改、抓执法监管，看思想重不重视、看排查全不全面、看隐患消没消除、看处罚到没到位，实行大兵团作战、大起底排查、大范围整治、大力度执法，进一步补短板、堵漏洞、强弱项、防风险，全面夯实安全根基。如：“胜阳港商圈街区”在实施老旧小区改造中，修整规范各类标线1.5万条，更换窨井盖282个，设置电子视频安防监控系统176套，守护了群众身边安全。

三、践行共同缔造，汇聚力量形成“合围势”。一是党建引领促共创。加强基层党的建设，建立健全“党建引领、左右联动、上下协同”基层治理体系，以高质量党建推动管理重心下移、关口前移，实现从管理向治理转变，有效激发了基层活力，让基层治理更精准、更精细、更有温度，引领“美丽街区”创建工作走深走实。如：“美丽铁城•生态街区”以构建“两建三进”党建格局为目标，开展“九龙共治”、打造“党员加油站”等社区品牌创建活动，走出一条“核心在支部、专心抓载体、强力搞服务”的社区党建新路子，构建了社区、社会组织、社区居民多元社区治理主体，扎实推进社区治理服务创新，实现了资源整合多元化，服务内容精细化，社区服务项目化，公益服务专业化。二是部门协作促联创。市、区两级城管部门发挥牵头协调作用，主动对接住建、经信、公安等相关部门，在创建过程中加强行业指导督办，汇聚创建合力，推动形成“共建齐参与、共管齐负责”的创建格局。如：住建部门结合城市更新、老旧小区改造、楼道革命等工作，推进街区范围“口袋公园”建设、雨污分流改造、建筑立面改造、楼道杂物清理，让街区功能更完善、环境更整洁；经信部门结合“空中线缆”专项整治行动，按照“安全牢固、强弱分设、捆扎均匀、标识清晰、整齐规范、美观协调”的要求，组织电信、移动等权属单位对街区线缆松垮凌乱、乱拉乱设、跨街跨楼等乱象集中整治，彻底清理随处可见的“蜘蛛网”。三是发动群众促合创。在“美丽街区”创建中，将政府主导与群众主体结合起来，从群众身边最关心、最需要的事做起，发动群众共同建设美好家园，真正让群众参与、群众受益、群众认同，着力营造持久稳定的街区归属感、认同感。如：“美丽铁城•生态街区”通过发动居民参与，共同研商方案，倡导经费共担等形式，对建一路21栋破烂墙面及地面全面改造更新，让“三尺巷”旧貌换新容颜。“初心石榴花开满园街区”在走访居民群众，广泛征求意见的基础上，将竹林苑小区一处废旧车棚改造为“初心驿站”，吸纳辖区退休及在职党员、志愿者、居民等参与共管，不仅为居民提供咨询、办事、看书、休闲等服务，还定期开展各类文娱活动。