鄂州：聚力共创文明城市 做实城市精细管理
2019年是鄂州市全国文明城市创建三年行动的攻坚之年。鄂州市城管执法委紧扣市委“三城一化”战略目标，以创建全国文明城市作为龙头抓手，大力推进城市市容环境整洁靓丽，加快宜居园林规划建设，补齐市政基础设施短板，强化城管执法规范管理，推进老旧社区整治改造，不断提高城市精细化管理水平，城市管理执法工作取得长足发展。
高位推进，聚焦创建工作的“关键点”
2019年5月全市创建动员会后，市城管执法委迅速调整组建以委主要领导挂帅，党组领导班子成员分工负责的创建专班，凝聚全委系统创建共识，强化各级责任，制订工作方案，全面推行“两长四员”包保责任制，明确创建责任、目标和具体创建措施，每周对照创建标准组织考核，点名通报。各创建责任单位按照“以块为主、条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”的工作要求，建立月度工作推进会、调度会、通报会以及创建督查考核奖惩等工作制度，保证各项创文工作任务的全面落实和有效推进。在创建中，市城管执法委始终把文明城市的创建过程，当作提升城市精细化管理水平的过程。文明城市创建工作取得明显成效，城市环境不断优化，基础设施功能不断完善，城市环境日益改观，市民生活质量显著提升。
明确责任，夯实创建工作的“着力点”
推行“人机结合、扫运分离、快速保洁”作业模式，采取“冲、洗、吸、喷、扫、捡”六梯次作业格局，对城区主干道每天4次，人行道、慢车道每周2次进行清洗清扫。元至11月，累计清扫、清运城区生活垃圾9.28万吨，清运公园绿地垃圾杂物600余吨，清洗主干道护栏累计523.16万米，新增垃圾容器4200个，同时对城区主干道垃圾容器落实一日两清洗机制，每天人工抹洗一次，高压冲洗车冲洗一次，并常态保持,共擦洗垃圾容器1228370个（次）。
开展“牛皮癣”综合整治，清理乱张贴、乱涂写及非法广告12000余处，督促社区开展“楼道革命”，共清理清运杂物215 车、垃圾210车。开展铁路沿线环境综合整治。
督办拆除铁路沿线破旧房屋及违建40余处4.68万余平方米，清除铁路沿线杂物、垃圾3689.5余吨，转运废品物资30余吨，加固彩钢屋8处。
规范清理破损公益广告共计113处2635平方米，拆除明堂体育场、艳阳天酒店、中国联通等大型户外广告925处7738平方（其中灯杆广告850处2748平方）；每周开展2次二手车、4s店、集贸市场、学校周边等专项整治行动，取缔流动占道货车79台，整治出店占道经营行为26400余处，平均每月清理、摆放无序共享单车6万余辆，联合凤凰街办、菜园头村依法取缔菜园头转盘来苏路长期占道经营沙站；全年修复城区主干道彩砖32000余平方米，维修沥青路面27000余平方米，疏通下水道13000余米，维修站石4120米，维修水泥砼路面11000余平方米，补缺井盖、雨水盖板、井箅270余块，维修灯箱路名牌20余块，清洗路名牌2580余次，维修更换景观灯620余盏、维修护栏管430个、维修更换不锈钢灯罩280余，累计施划、补划机动车停车泊位27000余个，非机动车停车泊位线55000余米，停车方向标识19000余个，调整、取缔停车泊位500余个。全面完成了主城区10座公厕建设任务。
加强在建工地环境治理。市城管执法委牵头组建文明施工考核专班，出台考核方案、组织开展业务培训，从8月开始对主城区25家在建工地进行全面检查考核,当月通报检查情况并对上月考核问题进行“回头看”，主城区所有在建工地均制定了扬尘治理工作方案，规范施工围挡，设置进出口冲洗槽，对施工现场道路硬化，切实降低ＰＭ10。
配合公安部门持续开展不文明养宠专项整治行动。在城区公园、景点景区安放宠物粪便收纳箱133个，已全部投入使用。
持续推进停车诱导系统建设。将火车站停车场、西山坡停车场作为停车诱导系统建设的试点，9月全面建设完成，投入使用。
积极推进垃圾分类试点工作。委垃圾分类工作专班多次组织召开城乡生活垃圾分类工作的专题会、推进会，组织各区乡镇、街办相关人员外出考察学习，邀请国家垃圾分类专家及上海等垃圾分类先进城市来鄂州调研指导和培训10余场次，参与人员1000余人，强力推进我市79家公共机构单位和12个社区为垃圾分类试点单位，垃圾分类工作正如火如荼在我市城乡强力推进广泛开展。
紧扣目标，找准创建工作的“坐标点”
市城管执法委针对“门前四包”、废旧回收点整治等创建薄弱环节，组建专班安排专人进行日常检查督查。组织专班对城区重点单位的“门前四包”工作进行督办，以点带面落实主体责任。
配合市商务部门制定废旧回收点向城外有序搬迁工作方案。各城管执法大队对主城区69家经营户逐一上门入户宣传，同时整治废旧物资回收出店占道经营违规门店45处，出动执法人员300余人次。
加大园林绿化基础设施建设力度。城区道路、广场、游园共补植乔木800余株，花灌木2000株，色块苗木68万株、草皮及地被15000平方米、摆植鲜花41万余盆。探索建立共享单车“最后一个使用者”确认机制。
市城管委与单车运营商协商，合理增加运维人员至80名，全天候及时调度，改进语音系统，提醒骑行人员规范停车，尝试新增设置还车终端视频图片系统程序，最终完善共享单车“最后一个使用者”确认机制。
凝心聚力，对标创建工作的“示范点”
严格对标创建示范，在凤凰广场、西山风景区、桔园公园新增公益广告120余块，对所有广场、公园、景区景点树木进行修枝整形和病虫害防治，确保公园广场景区环境整洁优美。对城区66座公厕内外卫生实行不间断清扫保洁，并对所有公厕的硬件设施进行全面排查，及时更换破损设施。组织专业公司对莲花山垃圾中转站喷淋除臭设备、垃圾压缩设施等进行检修维护，每天对作业区域进行清扫冲洗，定期喷洒高效氯氰菊酯、杀虫气雾剂等“除四害”药品，保障中转站及周边环境干净、整洁。对示范主干道滨湖北路破损路面及时修复，并进行深度清洗，每天重点对机动车道标线、站石、沟角进行清洗冲刷，确保路面平整、洁净。
强化督查，完善创建工作的“薄弱点”
组建首批30人的城管监督员队伍，开通市城管执法委官方微信公众号，实现微信公众号与城管数字平台融合，向社会公众开放，畅通市民投诉举报城市管理问题的渠道。以飞鹅社区为试点，按照“社区吹哨、部门报到”的原则，将于居民生活息息相关的城管、环卫、园林、市政设施等单位管理员派驻到社区，建立“飞鹅邻里”微信公众号，凡是社区城市管理问题，做到了“民有所呼，我有所应”，各单位坐席员第一时间现场解决群众诉求，零距离服务群众。
服务民生，“40工程”成为创建工作的“新亮点”
2019年以来，市城管执法委“40工程”建设专班强力推进老旧小区改造工作，工程覆盖了31个社区，472个小区，约712个施工点，完成产值2.96亿元。1月至11月共完成道路工程18.5万平方米、排水工程6.9万米、沥青工程10万平方米、立面整治工程22万平方米、景观绿化工程1.5万平方米，已完成古城路、凤凰路、文星大道、明塘路、滨湖西路人行道修复工作，滨湖东路整体改造正在施工中。
全年拆违工作有条不紊，共拆除违法建筑2498处87840平方米，顺利完成了三个街办共31个社区的拆违工作。
设置停车位停车棚3750个，解决积水点1228处，主干道人行道升级改造4600米，解决社区蜘蛛网53处，解决公共照明377处，公共消防设施安装681处，安设晾晒设施和健身器材925套，街头座椅安设22个，消除安全隐患240处，增设城市微循环道路15条，协调处理施工及信访投诉问题536个。
积极推进示范社区建设，桂花园、花园、滨湖等三个示范社区均已完成前期勘测和征求意见工作，其中滨湖、桂花园社区市政道排已基本完成，花园社区市政道排完成87%，滨湖、花园、桂花园三个社区景观工程也已基本完成。
在今后的创建工作中，市城管执法委将继续发扬今年创文“国检”中的好经验好做法，创造性地做好城市精细管理和执法工作，为促进鄂州市和谐发展，早日夺取全国文明城市金字招牌和实现“三城一化”目标，谱写城市管理执法高质量发展新篇章，贡献城管力量。（吴远光）
