利川：积极完善农村生活垃圾治理体系
“现在好了，我们镇里的农村保洁员和清运员的工资有保障了，农村的人居环境卫生得到了极大的改善。”利川市团堡镇农村垃圾治理办公室负责人高兴地说道。
近日，从利川市农村垃圾治理办公室获悉，至2018年底，全市治理农村生活垃圾基本形成了从产生到终端处理全过程的全域覆盖的链条式管理体系，管理上下形成了“市、乡、村三级负责、部门参与”的城乡垃圾治理工作格局。生活垃圾的减量化、资源化、无害化水平明显提升。
高位组建农村垃圾治理机构
为确保全市农村垃圾治理工作有专门的部门负责处理日常事务工作，成立了以市长为组长、分管副市长为副组长的全市农村垃圾治理领导小组；同时成立了以分管副市长为指挥长、政府办副主任、城管局局长为副指挥长的城乡生活垃圾无害化处理全达标指挥部，指挥部办公室设在市城管局，明确市城管局为牵头单位，组建了工作专班，做到了组织、机构、人员落实到位。
高起点编制垃圾治理规划
利川市为开展好城乡生活垃圾治理工作，市垃治办委托第三方机构，修订并完善编制了《利川市市域生活垃圾治理专规划》，规划期限为2017-2030年，其中：近期规划为2017-2020年，远期规划为2021-2030年市域生活垃圾治理规划。在客观分析评价全市垃圾处理工作现状和存在问题的基础上，科学预测生活垃圾产量和结构成分，因地制宜选择垃圾清运、集中处理方式，综合布局垃圾处理设施，提出建立长效机制的对策措施，规划将全市城乡生活垃圾清扫与收集运输纳入焚烧发电实行城乡环卫一体化。
该市还结合省、州制定有城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动实施方案的通知，制定了《利川市城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动方案》，明确到2020年城区生活垃圾无害化处理率不低于95%；乡镇生活垃圾无害化处理率不低于70%；农村实现“三有”，即有符合国家标准的处理设施、有完善的收运体系和装备、有良好的运行机制保障（资金、队伍、监管）。
高投入城乡垃圾治理资金
按照省、州、市关于对城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动方案的通知要求，为确保全市农村垃圾治理工作有经费保障，2018年4月2日市人民政府常务会议已原则同意城乡生活垃圾城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动经费预算，由市财政据实保障。据预算，全市农村环境卫保洁、收集、压缩、转运、处理等运行环节所需经费，每年需投入运行费用4000万元。
实现收转运设施设备全覆盖
2018年12月，利川市城区生垃圾处理填埋场第三期（扩建）工程正式通过验收。据市环局负责人介绍，城区垃圾填埋场不仅处理城区的生活垃圾，同时还承担处理城区附近乡、镇（凉雾、元堡、南坪、汪营、团堡）的生活垃圾。
据悉，全市农村共建设有生活垃圾终端处理新建分类垃圾屋2800余个；配置村级分类垃圾桶6668个；村镇配置收运车224辆；建设乡镇垃圾中转站12个，每个转运站配备2台转运车，达到每个乡镇有一个转运站；建设乡镇生活垃圾无害化处理场5座（谋道、文斗、沙溪、忠路、毛坝）；建设生活垃圾渗滤液处理厂3座，其中建成1座，基本满足全市生活垃圾处理需求。
状大农村环境卫生保洁队伍
利川市为保障农村有专职从事环境卫生工作的人员，确保村村有保洁员和清运员，每村配备2至10名专职保洁员，优先解决本村低保户、贫困家庭人员就业，既增加了贫困家庭收入，又解决了村级保洁人员不足问题。
据统计，全市共有农村清运保洁员2052人（其中保洁员1361人，清运员691人），覆盖率为100%。各乡镇对环卫队伍统一开展业务培训，村镇服务中和村支两委负责日常监督管理，确保村级环卫队伍高效运行。从2018年8月份开始，全市农村清运保洁人员工资纳入财政预算，市垃治办通过以奖代补方式对农村保洁员每人每月500元和清运员1000元的经费进行拨付。
强化监督考核运行机制
为确保全市农村人居环境卫生工作落实落地，有良好的效果，市垃治办制定了对农村生活垃圾治理的考核标准，定期对乡镇、村进行考核。坚持每月调度设施建设、垃圾收运、队伍建设和治理效果等情况；联合市“六城”同创办公室、市河长制办公室每两月开展“环境卫生最脏乡镇”、“环境卫生最脏村”、“环境卫生最脏社区”的检查评选工作，并将检查评选结果公布在中国利川网上，对存在的环境突出问题进行媒体公开和曝光。
据悉，利川市为建立健全城乡环境卫生长效管理机制，实现农村环境卫生状况明显改变，同时还启动了城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目和城区餐厨垃圾处理及资源化利用项目工作，现相关项目工作正按计划有序推进，到2020年底，所有的城乡生活垃圾无害化处理项目工程必须完工。届时，一座生态良好、山清水秀、空气清新、环境宜人的美丽利川，会更加迎来众多的向四面八方宾客来驻足游玩。（李军）
