荆门：引导“马路市场”有序发展
服务“地摊经济” 助力复商复市
——荆门市引导“马路市场”有序发展
李克强总理指出，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。荆门市委、市政府高度重视地摊经济发展，组织协调相关部门迅速行动，规划设置“马路市场”44处摊位899个，实现定点定时规范管理，解决近2000人就业问题。
精准谋划 整体部署
荆门市委、市政府统筹疫情防控和经济发展，组织相关职能部门，研究讨论引导“马路市场”有序发展、助力复商复市，结合荆门市实际，在中心城区原有瓜果疏导点和夜市的基础上，经过充分论证、合理布局，谋划瓜果蔬菜、小商品和餐饮夜市三类临时经营点40余处。同时，利用传统媒体、新媒体和统一的便民临时经营点位指示牌，及时向社会大众公布经营点位信息、经营类型和经营时段。
精准施策 规范经营
荆门市文明办等六部门联合印发《关于引导“马路市场”有序发展助力复商复市的通知》，对临时经营点位的规范化管理提出5点要求，按照“安全、文明、有序”的原则，规范“马路市场”经营秩序。坚持放管结合，对占道、出店经营等形式进行规范，划定时间边界、地域边界、行为边界。城管部门在施划经营点区域内各摊位标线时，将标线颜色设定为蓝色，与法定的白色和黄色道路交通标线有效区别，防止商户和车主因混淆使用影响交通；在标牌设施时，统一设计制作安装标准，并在标识标牌上注明经营类别、经营时段、经营要求和管理人员，更好保障各类经营点的规范正常运行。目前，中心城区临时经营点已施划点位44处，合计摊位（商户）899个。其中瓜果临时经营点22处，摊位410个；小商品及便民经营点9处，摊位290个；餐饮夜市临时经营点13处、商户199户。
精准服务 做好保障
坚持柔性执法，服务为先的理念，严格落实“721工作法”，全面推行劝导式管理、亲民化服务。市城管委实行领导班子和机关科室包保经营点位和夜间领导带班巡查工作制，不定期深入实地对各点位经营秩序、环境卫生服务管理工作进行指导，督促各区城管部门按照“队员蹲点、干部管段、领导包片”要求，落实定人、定时、定点、定岗、定责；各区城管部门结合农户和商贩出摊早、收摊晚的实际，要求城管队员将原来每天提前1小时到岗履职的作息制再次更改，实行每天提前2小时到岗，分类引导街面零星流动商贩进入经营点摊位内规范经营，积极帮助老、弱、残等商贩群体提蓝子、推车子、找位子，督促夜市烧烤商家安装使用油烟净化设施，并不时提醒摊主佩戴口罩，引导购物市民减少聚集扎堆，做好自我防护，自觉维护经营点及其周边市容秩序。对城区各经营点周边实施“三增一延一定向”，即增加环卫工人、增加环卫机械化作业频次、增加分类垃圾收集容器，延长垃圾收运和处置时间，将餐厨垃圾定向收运至静脉产业园项目一期实施无害化、资源化处理，全方位保障经营点及其周边环境卫生。通过推进柔性执法，变堵为疏，疏堵结合，积极探索柔性执法和审慎包容的监管模式，变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理，服务好“地摊经济”和“夜经济”。
