潜江：老新奋力打造潜西南宜居宜业城镇解码
不用再跟城管躲猫猫了。前不久，在老新镇文安菜场售瓜点，正在卖煞尾瓜的荆州瓜农姚正清说，我在这里堂堂正正卖了一两个月西瓜，见了世面，收获不小！
同样收获不小的还有年轻的镇干部向晖。他说：两年前组织上安排我到镇里担任党委委员，没想到仅两年时间就在省里捧回了卫生乡镇、生态乡镇两块奖牌。
一民一官，是什么让他们发出一样的感叹？近日，记者在该镇采访寻求答案。
以人为本，城管与摊贩不再是猫鼠关系
老新是个有着400多年历史的老镇，又是个典型的口子镇，集镇就建在潜江西南边界，紧邻监利新沟，出入镇区的外乡人熙熙攘攘。
由于多种原因，长久以来，集镇正街坑坑洼洼，马路狭窄，雨天泥水淤积，天干则灰尘弥漫。街面乱搭乱盖，商贩占道经营，车辆乱停乱放，百姓怨声载道。
2010年7月，以严义高为班长的老新镇党政新班子组建，设定了打造潜西南宜居宜业城镇，建设富裕和谐秀美新老新的目标，要终止这一乱象。
摊店归区、坐商归店、行商归市、车辆归位，没有惊人之语，一切依法办事。
有人不服。40多岁的李某居住在潜监路旁，在自家门口经营早点和夜宵20多年了，被新班子砸了饭碗，他要讨个说法。
严义高语重心长地说：众人都知道老新是潜西南政治、文化的中心，殊不知老新也是潜西南经济发展的重镇和物资集散的要冲。这个街面不是你的也不是我的，是老新所有人的公共面积，你不能随意占用。
道理讲清了，人心理顺了。李某搬进了指定的向阳路摊位。
在老新，城管与摊贩不再是猫鼠关系，反而彰显亲如一家的鱼水情谊。
乘势而上，老新一口气拆除影响镇容镇貌遮阳棚780个，取缔不规范广告牌350个，铲除乱堆乱放垃圾点30余处。
以人为本，环卫按合同全天保洁，焕然一新的十里长街雏形初现。
产城融合，城镇建设不会沦为乱城或空城
我国2030年城镇化率要达到70%的水平，同步小康，老新不能掉队。
然而，建设城镇不可能一蹴而就。老新东倚汉水支流东荆河，南靠监利县新沟镇，往东或向南都没有出路，集镇发展规划必须是北延西扩。
老新新区方案确定：城镇面积将由4.5平方公里扩大到10平方公里以上，城镇人口由1.2万增加到2.6万人。
这么大的面积划为城镇，这么多的村民要洗脚上楼，会不会重走过去乱城的老路，或者再走上空城的邪路？
镇党委班子的回答是：绝对不会！
首先是功能分区。统筹商业发展、休闲广场、娱乐场所布局，他们分设了水利景观带、潜南农产品商贸物流中心和老新休闲文化中心三个区域，着力完善供电、供水、排水、绿化等基础设施和公共服务体系建设，形成三纵三横交通路网，提高城镇的聚集力、承载力和辐射力。
其次是产城融合。产业是城镇发展的基础，城镇是产业发展的载体，城镇和产业共生、共利。这是老新城镇建设的重头戏。
作为潜西南重镇，该镇也曾有过皮革制造、汽车半轴生产等盛极一时的辉煌，后来陷入萧条的事实说明，传统工业化推动城市化的旧有模式无法使城镇具有持续性竞争力，现代城镇的发展必须依赖产业革新，产业布局必须依托城镇规划，实现从产城割裂走向产城融合。
老新镇党委班子的头脑是清醒的。
工业强镇、农业稳镇、商贸活镇是他们的发展大战略。百年老镇商贸自有优势，他们一反从工业入手的做法反弹琵琶。
近3年来，他们筹资3.8亿元，完成了新区基础设施建设以及老镇路面刷黑，向阳西路、碧莲大道改造升级，新建了兴建路，拓宽了3处公路桥，实现了街巷道路、下水管网、街区绿化、照明路灯、环卫保洁五个全覆盖。
资产核查，明晰权属，收储盘活，攀高结强。四步走活满盘棋，供销、粮食、食品、禽蛋等废弃库（厂）房重新逐一开张迎宾。
随着投资2.3亿元的潜南商贸物流中心一期工程建成，潜南农商发展中心也进入了立项征地阶段，农资一条街、餐饮一条街、建材一条街，一街一品带来商贾云集。
马路宽敞了，路灯亮了，产业也活了，年逾花甲的老人张诗荣竖起大拇指说：有板眼！
城乡一体，共享幸福不分市民农民
老新有33个村（居）、6.5万人口，而财政收入不过千万，农业大镇、经济小镇、财政穷镇名副其实。
城乡一体，钱从何来？回答是：以商活工，以城带乡。
以商活工。按照城镇发展总体要求和工业园区建设标准，他们在熊老公路田李村两侧建设占地400亩的以农副产品深加工为主体的中小企业创业园，积极引导柳伍水产迁址扩规，投资1.1亿元建设年产1万吨鱼糜和3万吨鱼糜制品生产线项目；积极为恒发棉业、心辉米业、强丰织布等企业发展壮大提供服务，努力推动企业上档升级。
以技改扩规为动力，全镇工业经济步入快速发展的良好轨道。去年该镇共完成工业总产值59.5亿元，同比增长31.7%。招商引资项目16个，引资总额达6.08亿元。全社会固定资产投资完成33.5亿元，初步形成了以柳伍水产、恒发棉业、亚利服饰、环瑞建材为代表的农副产品加工、纺织服装、建材家装等三大重点产业体系。
以城带乡。通过组建农民专业合作社、推行自繁自养模式、扶持标准化养殖、构建疫病防御体系等，老新形成了年可出栏生猪17万余头，出笼家禽160余万只的规模，奋力打造全省畜禽养殖第一大镇。
同时，他们引导连片、规模大棚和露地蔬果基地建设，以农科、边河、文安、刘场等村为重点，建设500亩大棚蔬菜基地，1500亩瓜果基地，在蔬果种植规模、品种上实现了新突破。
以改善农业生产条件、服务农民增收致富为主导，以高产农田项目、小农水项目、血防灭螺项目为载体，争取资金100余万元，对举子河、三合、安定、直路河等村泵站进行维修改造，提高农业抵御自然灾害的能力。争取投资3000多万元开展东荆片土地整理和潭沟片血防灭螺项目，覆盖边河、安定、刘场、直路河、潭沟、秀河、洪河等村3万亩土地。开展农村安全饮水工程建设，徐李片三台等7个村1.5万群众用上了清洁卫生的自来水。
前不久，一批从深圳回乡探亲的打工人，走在老新滨河生态水利景观带上，发现只有大都市才有的旱喷广场、3D影院，就在自己的家门口一天天成形，惊喜不已：哇，我们也过上了城里人才享有的幸福生活！
城乡一体，共享幸福其实不分市民、农民。（李文山、胡军华）
来源：潜江日报 责任编辑：刘姝
