荆州：不再漫天飞舞建筑扬尘
不再漫天飞舞建筑扬尘
——荆州市建管局建筑工程扬尘整治工作纪实
风吹扬尘漫天飞，曾经“灰头土脸”的建筑施工现场备受市民诟病，如今这一现象在中心城区难觅。取而代之的是一个个“无尘”建筑工程。随意步入一个建筑工地，眼前清洁生产的效果，颠覆了我们对它的以往印象，一个荆州建筑工地清洁作业的新形象已经树立。
清新转变，来之不易。
近年来，防治大气污染是市委、市政府回应市民关切的的一项重点工作。建设工地扬尘作为大气污染来源之一，被纳入我市“三禁两治”工作的重点治理内容，治理进展备受关注。
去年，在市住建委的统一安排下，市建管局率先行动，迅速向建筑扬尘“开战”，全面启动中心城区建设工地扬尘治理专项行动，并探索出建筑施工扬尘防治“五化”标准。
如今，中心城区各建设工地扬尘治理“五化”达标率90%以上，呈现了建筑工地的清新面貌。
显而易见的成效，势必具有辐射带动力。今年7月，湖北省安全文明施工标准化暨建筑工地扬尘治理现场会在我市召开，高标准、常态化的建筑工地扬尘治理“荆州经验”被普遍认可走在了全省前列。
今年上半年，在全省安全文明施工标准化暨建筑工地扬尘治理专项检查中，我市成为全省唯一“免检”地市。目前，省建管局正总结吸收我市建筑工地扬尘治理经验，拟在全省推广。
试点先行
树起高标准建筑施工“标杆”
污染空气的建筑施工扬尘，从何而来？是由建筑工地的粗放管理和不文明施工产生。
治理“病灶”，就要从精细化管理和规范化施工入手。
为学习先进的管理和施工经验，确保整治建筑工地扬尘工作取得实效，市建管局主动“走出去”。去年5月中旬，市建管局派出专项考察组到无锡、常州、海门、宜春等地考察，学习扬尘整治的成功经验。
他山之石，可否攻本地之玉？市建管局党委书记、局长熊忠炎介绍，考察组通过提炼外地经验，融入我市建筑工程施工实际情况，多次征求意见，反复查找问题和不足，起草了我市加强建设工程扬尘治理的条例，协助制定出台了城区建筑工地扬尘整治实施方案，提出了治理目标和方法，并配套制定了高标准的考核办法。
一场激发干劲的动员大会之后，建筑工地扬尘治理工作正式“落地”，开始了紧锣密鼓地试点。
去年6月，市建管局在中心城区楚天都市·朗园、春秋府、绿地之窗等3个施工现场，组织开展扬尘整治试点工作。
市建管局党委委员、市安监站站长姚专说，为强化监督管理，工作人员反复向施工现场负责人、施工人员宣讲建设扬尘的危害以及治理扬尘的重要性，为开展建筑扬尘治理打下思想基础。
为规范化施工，市建管局要求试点单位严格按照治尘实施方案开展作业。施工文明化、工地围档化、进出道路硬化、物料覆盖化、场地洒水降尘化、出入车辆清洗化、工程完工场地净化、落实裸土覆盖和绿化措施、整治扬尘死角……一系列治尘标准，让试点单位从源头上控制住了建筑工地扬尘污染。
为防控建筑工地扬尘向外蔓延，市建管局指导试点单位在建筑扬尘治理方法上突出抓好“五个必须”、“五个不准”和“一个推广”。
“五个必须”，即必须建立围墙施工，出入口必须硬化，必须建立冲洗设备，车辆进入必须冲洗，必须建立专人保洁。
“五个不准”，即不准无垃圾运输资质的车辆承担建筑垃圾运输，不准运输车辆带泥上路，不准高空抛物，不准工地浮土长时间裸露，四级以上大风不准深基坑作业。
“一个推广”，即推广特殊时段的洒水压尘。明确要求运输车辆不带土上路、不超高、不超载，采取密闭措施防止洒落、扬尘，并按照规定时段、行驶路线、倾倒地点运输和倾倒建筑垃圾渣土，坚决制止运输中的抛、撒、滴、漏现象。
每天，市建管局工作人员分赴各工地，对围墙修建、出入口道路硬化、冲洗车槽和喷淋装置安装等进行现场指导。
一年多的试点治理，如今，楚天都市·朗园、春秋府、绿地之窗等建筑工程，已成为我市乃至全省建筑工地高标准、规范化的文明管理“标杆”。
全面开花
探索扬尘治理“五化”标准
一花独放不是春，百花齐放春满园。
试点先行，我市探索出了一条高标准、高质量的扬尘管控标准。即以工地围墙标准化、进出道路全硬化、冲洗平台自动化、降尘处理喷淋化和裸露土地覆盖化等“五化”为核心内容的具体整治标准。
工地围墙标准化。要求建筑工程在开工前必须按照《工地围墙建设标准图集》、根据PM10的悬浮高度和污染特性，修建设置标准化的施工围墙，有效减少扬尘污染；
进出道路全硬化。要求建筑工地在动工之初必须对进出工地的主要道路用混凝土进行全面硬化；
冲洗平台自动化。要求规模以上建筑工程施工前必须在进出口处设置规范的自动化冲洗平台，对进出施工现场的渣土运输车辆全面冲洗，清洗的泥污进入沉淀池，确保施工作业车辆不带泥上路，污染城市道路；
降尘处理喷淋化。要求施工单位在主要通道两侧每5米安装一个降尘喷头，每间隔1小时，对路面进行一次喷洒降尘。在基坑开挖期间，施工单位要在基坑附近的塔吊吊臂上安装喷淋设施，每间隔1小时对开挖作业面喷洒降尘，有效减少施工过程中产生的建筑扬尘；
裸露土地覆盖化。要求施工单位对短期内要转运的裸露堆土利用密目网等进行覆盖处理，对于长时间不使用的裸露堆土通过播撒草籽等方式进行临时性绿化覆盖，避免产生扬尘污染。
为将试点经验全面推开，去年6月、7月，市建管局分别在楚天都市·郎园、绿地之窗工程项目现场召开扬尘整治现场会、以管控为重点的建筑工地管理现场观摩会。
由此，中心城区扬尘治理以点带面，范围覆盖中心城区所有建设工地，涵盖房屋建筑工程、装饰装修工程、市政基础设施工程和房屋拆除等建设工地，预拌混凝土企业等。
全面推开后，中心城区确定了扬尘治理“五化”目标：力争工地车辆冲洗率达90%以上；渣土闭化运输率达95%以上；扬尘整治达标工地达90%以上。
为深入推进，市住建委成立了房产局、建管局、园林局、建管中心、公用处等单位负责人为成员的建筑扬尘专项整治领导小组，抽调专门人员负责建筑扬尘治理的日常工作。
专项整治中，各工程监管部门齐抓共管，严格把关。市安监站作为扬尘整治的主要责任部门，负责落实建筑工地扬尘整治的日常监管，重点抓好城区建筑工地出入口硬化、车辆冲洗设施提档升级、围墙设置达标等基础工作的落实。市质监站加强建筑工程质量评优把关力度，将扬尘整治达标与工程评先表优工作相结合，凡是城区建筑工地扬尘整治不达标的工地不得申报“楚天杯”和“荆楚杯”。市市场站结合市场准入、信用评价和现场禁鞭等工作，积极做好配合，对扬尘整治不达标的企业，将列入信用管理黑名单，问题严重的还将依法清除出我市建筑市场。市造价站在合同备案时严格审查扬尘整治的相关内容，在文明施工措施费的使用中要明确扬尘整治的内容，确保专款专用。行政审批科将扬尘整治相关措施的落实纳入现场踏勘环节严格把关，凡是围墙设置、冲洗设施、出入口硬化和扬尘治理制度及措施等基本条件不到位的一律不予办理现场踏勘手续。市建管局办公室负责加强扬尘整治工作的宣传报道，及时跟踪报导建筑工地扬尘整治的有关情况，公布扬尘整治的标准和经验，认真接待处理工地扬尘投诉；局纪委负责各部门扬尘整治责任工作的监察考核工作，及时处理扬尘整治工作中的各类违纪行为。
一年多来，我市中心城区建筑扬尘、噪音扰民投诉事件明显减少，城市环境明显改善，群众满意度明显提升。建筑工地“五化”标准已成为中心城区各建设工地扬尘治理的标准要求，实现了“五化”达标率在90%以上。
巩固实效
建立扬尘治理管理新格局
如今，荆州的建筑工地“五化”治尘，形成一道道扬尘隔离带，促使建筑工地的生产管理整体提档升级，带来整洁清爽新面貌。
这个转变，不仅存在于当下，更将存在于未来。
熊忠炎说，为巩固建筑工地扬尘整治成效，一个“源头有人管、违规有人查”建筑工程扬尘管理新格局，市建管局正在逐渐促其成型。
市建管局建立了长效监督机制，制定领导干部包点责任制，每个领导联系一个重点工程，形成调研工作的窗口；建立日常巡查机制，由监督人员每天到工地进行一次巡查，把日常行业监管与扬尘整治相结合，发现问题及时整改；建立领导督办制度，分工一名领导督办，实现责任追究，对责任落实不到位的单位和个人实行问责，实现了对城区建筑工程扬尘的高效能监管。
与此同时，市住建委制定了《荆州市中心城区建设工地扬尘专项整治考核标准》，确立了荆州市中心城区住建系统各单位考核的硬性标准。专项整治领导小组严格根据《标准》对市建管局、市房管局、市市政园林局、市建管中心、市节能装饰办、市公用事业处所监管的所有项目进行检查督办，每两月进行一次，采取明察暗访形式，在《建设工地扬尘治理专报》上通报检查结果。通过考评，扬尘专项整治责任得以强化，任务得以落实。
目前，我市中心城区在建工程已全部落实扬尘整治措施，大部分建筑工程扬尘整治工作实现常态化管理，初步形成了建筑施工现场扬尘及散流物体运输的全方位覆盖、全时段监控、高效能管理新格局。
据悉，建筑工程扬尘治理东风已吹到县市。截至目前，6个县市的建筑扬尘治理工作全面启动。（荆文静、朱滔）
来源：荆州日报
