武汉：武昌区环境整治提升在行动
“五子”整治大会战 打造市容新标杆
——“与军运同行”武昌区环境整治提升在行动
军运会落子武汉，是城市荣耀。武昌，作为千年古城、省会之区，火车站、体育馆、接待酒店、黄鹤楼、首义古城、昙华林街区、户部巷美食城……将与军运盛会紧密相连。
按照“细致、精致、极致、卓越”的标准要求，武昌区高起点、高标准、高质量、高效益推进环境综合整治提升，全面打响以“车子、渣子、摊子、牌子、棚子”为重点的“五子”专项整治战役。
积极探索多元共治 停放秩序明显好转
治理车子：整出“武昌模式”
为破解共享单车乱停乱放和机动车停车难，武昌区根据“三圈”（商圈、校圈、医圈）、“三站”（地铁站、火车站、公交站）、居民区等不同地域不同特点，探索出“控总量、清超量、保用量”、政企联动、多方共治的“武昌模式”。
核定总量清超量
2017年10月，武昌区中南路街门前三包办一一清点发现，地铁宝通寺站周边亚贸商圈有4000辆，梅苑小区地铁站周边的5000辆，中南路商圈达9000辆……仅中南街辖区总数突破了10万辆。中南路街丈量辖区34条道路、“三圈”“三站”等热点区域，发现单车超量投放数量惊人，仅中南路商圈超投近7000辆。
中南路街约谈相关单车企业，开启了声势浩大的“清走超量和存量，交通高峰保用量”行动，短短一个多月，从辖区13.8平方公里范围内清走8万辆，辖区单车停放秩序和市容市貌明显好转。今年6月13日，武汉市城管委在中南路街召开现场会向全市推广。
“清淤联盟”进小区
“单车清淤联盟”由区城管委牵头，相关街道城管科、社区工作人员，同哈罗、摩拜、小黄车三家单车企业三方联动，每天组成50人“单车清淤联盟”队伍，深入居民小区。7月4日起，集中整治一个月，预计清理淤积、超量单车1.5万辆，登记后“退市回仓”，并建立“防止单车二次投放信息数据库”。
第三方“保姆”上岗
摩拜、小黄车和哈罗3家共享单车负责人，拟在武昌区水果湖街与第三方公司签订合作协议，对三家公司路面的共享单车摆放和归置，聘请同一个“保姆”。
见缝插“位”保用量
武昌区盘点发现，能够施划非机动车停放区位的人行道总长约267公里，按照150米施划一个停放区位的密度，最可施划1780个。武昌区见缝插“位”，以辖区次干道、支路、街巷道路非机动车停放区位为施划重点，到今年年底前，将再施划非机动车停放区位1000处。
无缝对接治乱象
围绕机动车乱停问题，武昌区交通大队开展重点区域停车泊位普查清查，对影响交通畅通、市容环境的停车泊位“一律取缔”，解决“停车难”问题；加强部门联动，区街联动，实现管理无缝对接；推行“路长制”，层层落实“路面办公制”，强化检查督导；成立两支“车子乱停整治队”，不留死角，严管重处“钉子户、游击户”，净化停车环境。
环卫作业严格要求 歼灭之战全域打响
清理渣子：建立“武昌标准”
武昌区再提环境整治准绳，全面推行《武昌环卫工作标准》——“武昌标准”，该标准涵盖道路等级、清扫保洁、清洗作业、垃圾收运、环卫基础设施等细化分类及管理作业规范。将道路分为3个等级、4类清扫保洁、3类垃圾收运、4类环卫基础设施，小到环卫设施的设置摆放、公厕蹲位比例，大到垃圾站的设置规划等都有明确规定。在路面保洁作业上，变过去单纯的清扫，精细化到上不同点位、不同情况下“洗刷刮抹拖”。
“武昌标准”高于国标
如道路清扫保洁，“国标”允许路面有废弃物点子，“武昌标准”则细化到必须目测范围少于3个；对“垃圾点子”的处理时间更为严苛，要求地面污物滞留时间不超过20分钟；废物箱每天清掏两次以上。如此严苛的标准，有助于弥补精细化作业管理中的盲区，提高环卫工责任心，调动工作积极性，推进工作制度化、规范化建设。
7月9日起，武昌区开展一个月的垃圾歼灭战，充分发挥志愿团队和“武昌标准”——《武昌环卫工作标准》的积极推动作用。
垃圾歼灭战全区总动员
在武昌区督查队伍对暴露垃圾问题拉网式排查基础上，开出垃圾问题整治清单。7月初，武昌区以“周末清洁家园行动”为抓手，吹响了全区全域“垃圾歼灭战决战”的号角，机关干部、社区群干、驻军部队和大专院校师生，全区上下齐动员，参与积存垃圾、暴露垃圾、卫生死角综合整治。
全区14个街道纷纷行动
徐家棚街组织街城管队员、协管员、环卫工人等对团结生鲜市场等周边的暴露垃圾、牛皮癣等进行拉网式清理。连日来，共出动人员300余人次、垃圾清运车、铲车等20余台次，清除瓜果垃圾18吨。珞珈山街每天安排专人在风光村东湖水域清理水面漂浮垃圾，社区志愿者定期开展湖岸边垃圾清理行动，做到水域、岸线保洁无缝衔接。
该区还加大全民参与力度，成立垃圾分类志愿者团队，积极推进垃圾分类。包括武昌首义路街701社区“拉分社群”、南湖街新世纪宝安花园“南湖大妈”、水果湖街钢院社区的“钢院大爷”在内，全区活跃着百余个共计万余人的社区志愿者团队，每天在社区开展垃圾分类义务宣传指导工作，助力全区垃圾减量。
巡控建档整治违章 打造特色一街一韵
改造牌子：展示“武昌街韵”
广告牌应拆尽拆应整尽整
武昌启动黄鹤楼俯视线环境综合整治行动，拆除中华路、黄鹤楼、粮道街等老旧居民片区381处2.4万平方米违法建筑，相应“碍眼”广告牌、门面招牌也同步拆除，高层楼宇实施楼体亮化和“顶美行动”。
今年4月，武昌区、街联动“啃”下多块广告界的“硬骨头”。武昌区彭刘杨路两家单位的楼顶广告牌约2000平米，楼层周边人流量密集，城管部门调用大型机械设备，历时7天成功拆除；洪山广场迪乐汇墙面广告牌约500平米，面板由灯管组成易破碎，背板是钢化玻璃，为完成拆除，拆除专班夜晚通宵作业，攻坚克难完成任务。
武昌区现场勘查，分类统计徐东大街、东湖路、雄楚大道武昌段、珞狮路武昌段等主干道的违规户外广告，对摸排出的543处破损、违章户外广告列出整治清单和计划。截至目前，已拆除军运会保障线路沿线265处，其中徐东大街、洪山路、东湖路完成一期整治任务。
招牌改造彰显街区特色
按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一设置”的原则，武昌区大力推进特色路段、街区门面招牌的改造建设，形成“一路一特色、一街一景观、一域一品韵”，彰显街区特色风貌和武昌古城古韵。
户部巷汉味风情街有明清建筑、欧式古典建筑和现代建筑，武昌区根据街区整体功能，兼顾不同建筑风格，确定设计理念，达到中西建筑及文化合璧景观效果，彰显百年老街历史感。水果湖示范区建筑特点厚重、大气，为体现示范区整齐、协调的地域特色，对门面招牌的选材和造型层层考究，尽显庄重、环保的简约风格。楚河汉街以民国风格建筑为主体，极具时尚元素的现代建筑和欧式建筑穿插其中，传统与现代和谐统一，武昌区根据其业态形式、店面特点，突出个性化招牌风格，打造颇具特色的楚河汉街商业步行街。
路名牌一牌一档一日一巡
组织开展路名牌专项整治工作，按照一牌一档建立档案，对路名牌实施动态跟踪记录。开展24小时不间断道路巡查，维修清洗破损有污渍的路名牌，油饰锈蚀路名牌，扶正或更换歪斜路名牌，补充缺失和新式路名牌，整改路名不完整、方向指示不规范、标注文字字母不正确的路名牌，拆除更换老旧路名牌，取缔“山寨”路名牌，确保路牌信息准确，材质统一，外观良好整洁。截至目前，完成徐东大街、东湖路等军运会保障线路各类路名牌整治拆除更换120余处。
占道乱象零容忍 联合执法全覆盖
整治摊子：体现“武昌韧劲”
占道经营、出店经营，管理涉及到方方面面，整治后极易出现反弹。武昌突出重点路段、重点时段、重点区域，联合执法，持续监管不松懈，提高执法效能，“武昌韧劲”成效明显。
峰时值守延时服务
全面摸排登记分析，建立全区出店、占道经营时段、区域、特点数据库，结合出店、占道经营特点：早间早点店出店经营较多，中午和傍晚两个时间段无照流动经营行为较多，推行峰时值守、延时服务，持续做好临街商户出店、流动占道的宣传引导和劝导工作，实现全区主次干道、背街小巷出店、占道经营整治全覆盖。
针对主干道地铁口周边流动摊贩“打游击”的现象，区街联动，全面加强控管，积玉桥街、粮道街、中南路街、首义路街等街道对地铁口周边流动摊贩现象，每天安排专人在地铁口巡查劝导。
联合执法联合办案
夏季机动车违停占道售卖瓜果，影响交通秩序，武昌区城管委联合区交通大队，成立专班对占道瓜果售卖车开展联合治理。对不听劝阻的瓜果车占道经营实行“双重处罚”：交通大队对机动车开具违停罚单，城管执法队伍对占道经营依法取缔，暂扣其相关物品。
针对夏季夜市占道，成立了由城管、公安、环保、工商等相关部门组成的联合执法队伍，制定夜市占道整治行动方案，明确责任分工和时间表。
广泛宣传深入动员
“武汉市‘与军运同行’的号角已经吹响，办好军运会，是我们每一位市民光荣，让我们立即行动起来，以主人翁的姿态参与其中，从现在做起，从我做起，从点滴做起”。武昌区城管委联合各街道，向辖区临街单位和商户发放《关于迎接军运会告“门前三包”责任单位书》，全城动员临街门店、单位个人积极参与。通过广泛宣传、深入动员，充分发动临街门店包卫生、包秩序，做到不占道、不出店、门前环境不脏乱，使广大市民和经营业户充分了解整治活动的意义，奠定坚实的群众基础。通过联合执法，徐家棚、南湖、白沙洲等一批夜市占道烧烤、大排档得到有效整治，取得了阶段性成果。
拆除一批整治一批规范一批
整规棚子：呈现“武昌格局”
根据武昌区军运会保障指挥部要求，遵循“主次干道严控、背街小巷规范；安全美观、整洁清爽、和谐统一”的原则，开展亭棚整治专项行动，将亭棚纳入城市家居范畴管理，完成“一亭一档”摸底建档工作。明确棚子（亭子）整治重点：违规设置、私搭乱建的棚子，坚决拆除；经过审批的便民服务设施亭棚，拿出规划设计，规范设置，并提档升级，确保美观。
减量化拆除违规亭棚
围绕“一轴”（长江主轴）、“两片”（黄鹤楼片区、水果湖片区）、“五线”（五条保障线路）、“十五点”（武昌火车站、2个体育馆、12个接待酒店），完成徐东大街、东湖路沿线亭棚整治工作，拆除占道亭棚8处。对确需保留的31处便民亭棚进行清理整治和美化。
组织开展仿公交候车亭整治专项行动。完成全区36处公交亭棚、疑似公交亭的摸底建工作，逐一排查整治。拆除仿公交亭棚4处，规整清洗经过审批公交亭32处。公交集团对经过审批设置的亭棚严格控制规模、外观大小，并落实专人加强亭棚日常保洁。
规范化专用亭管理升级
解决亭棚无证经营、设施破旧、脏乱、管理混乱等问题，出台了亭棚专项规范提升方案，清理有证设置的亭棚；加强对亭棚从业人员行为的规范管理，重点解决从业人员擅自扩大经营范围、超面积占道经营，亭外设置冰柜和桌椅，乱设遮阳伞，乱堆物品，不履行门前“三包责任”，对亭身乱涂乱写乱贴；强化经营管理，经营者（承租人）必须守法经营，依法办理占道经营许可、工商执照和文化经营等经营证照，不得随意移动亭棚位置，对未经产权单位同意擅自转租、转包、转让的经营者，一次警告，二次处罚，三次取消经营资格，对擅自设置、无证经营的亭棚依法予以取缔。达到“安全美观、整洁清爽、和谐统一”的标准。
美观化提升亭棚“颜值”
相关部门结合各自行业特点，对服务类岗亭进行美化，做到清洁美观，彰显行业文化，促进便民服务升级。武昌区站区办对武昌火车站地区不同程度老化的综合执法岗亭，按照规划要求进行维修维护，确保窗口地带亭棚美观美化，服务效能最大化，让亭棚成为城市靓丽的风景线和文明窗口。
作为湖北省首府之区，武昌区以强烈的使命感和责任感，做好“主人翁”，建功军运会，高起点、高标准、高质量、高效益推进武昌“一轴、两片（三区块）、五线、十五点”环境综合整治提升，着力打造最美线路、最亮区块、最优服务，带动武昌全域面貌大升级，打造靓丽城市新名片。
来源：湖北日报
