襄阳：保障性住房应先保障数量
大红的对联、飘香的香肠腊肉……2月1日，农历大年初二下午，记者来到我市首个廉租房小区——汉江水云间小区，感受到浓浓的年味。
2013年12月，住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委对外公布《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。为了便于说明问题，我们将这类为中低收入住房困难家庭提供的限定标准、限定价格或租金的住房，统称为保障性住房。但我们需要什么样的保障性住房？笔者以为，解决老百姓住房问题任重道远，在保障性住房问题上，我们应该先保障数量，再考虑住房舒适度。
保障性住房应该建成什么样？关于这个问题，各种看法都有。有人拿出美国的例子，认为保障性住房应该建得与商品房没有太大区别，各种设施都要齐备；有的人则以香港为例，认为保障性住房应该“够用就行”，减少必要的设施。著名经济学家茅于轼就赞同后一种看法，他直言：“政府有责任让每个人拥有住房条件，但是没有满足每个人占有房产的欲望的义务。怎么办？我主张廉租房，廉租房应该是没有厕所的，只有公共厕所，这样的房子有钱人才不喜欢。”“廉租房就应该没有厕所”这一观点未免有些耸人听闻。但茅于轼猛药治顽疾的意思想必有心人都有体会。透过现象看本质，从名字上就可以看出，保障性住房本质是一种社会保障，是一种福利。而福利，作为一种“正调节”的平等手段，它只应该让享有这种福利的人，能够获得最低限度的同类资源。比如低保，它的金额就应该远小于该地区最低工资标准——因为我们不能允许领低保的人的收入，比拿工资的人还要高。
保障性住房也是如此。在当下大环境中，很多人集全家之力，也未必能购置一套宽敞明亮的商品房。如果在这种语境中，有些人只是因为更加贫穷，就获得了面积不小、厨卫俱全的保障性住房，那无疑会令那些“不够贫穷”的勤奋工作人士感到不满，进而影响社会稳定。更何况，这类不逊于商品房的保障性住房，也往往会在分配过程中引得一些腐败之徒的觊觎。因此，茅于轼所说的“廉租房就应该没有厕所”，确实有一定道理。
但一地有一地之环境，一地有一地之情况。香港地少人稠，保障性住房必须小，但在内地，土地资源并没有那么紧缺，因此一味强调“不应该有厕所”恐怕也没有必要。
其实，“居者有其屋”应该是保障性住房的第一目标，在此基础上，才应该考虑屋子是不是够大，设施是否齐全。从这个角度来说，政府首先应该尽量多建保障性住房——哪怕不是每套房都有厕所——但至少可以改善很多人的居住环境。在满足了大部分居民的对住房最低需求后，再考虑保障性住房的舒适性，这才是合理利用社会资源的利民之举。（董子川）
来源：襄阳日报 责任编辑：陈紫洋
