孝感：五年奋进打造建筑科技发展新高度
五年奋进打造建筑科技发展新高度
——孝感市城建委科技勘察设计和建筑节能“十二五”工作综述
本网讯 通讯员谢青云报道：“十二五”以来，孝感市城建委紧紧围绕全市经济社会发展大局，以勘察设计行业提升为重点，以绿色建筑为推手，主动服务“两型”社会建设，强化目标管理、创新工作方式，强化节能监管，狠抓示范创建，全市勘察设计质量稳步提升，建筑节能工作日新月异。
坚持扶优扶强 勘察设计质量全面升级
孝感市城建委以提升行业竞争力为主线，围绕“一个目标”（建大院、出大师、创大作，促进行业做大做强）、紧扣“两个主题”（规范市场、繁荣创作）、突出“三个创新”（观念创新、体制创新、技术创新）、强化“四个作用”（先导作用、节能减排、传承文化、自主创新）、抓好“五项工作”（高综合实力、提高整体素质、争创精品工程、设计行为监管、设计质量监管），积极扶持勘察设计企业跨越发展。
孝感市建筑勘察设计院建筑工程设计资质顺利晋升甲级，打破了孝感市没有甲级设计院的历史，进一步提高了设计行业的竞争力，引领孝感市建筑设计事业步入一个崭新的、重要的发展时期，全市三家勘察设计院先后晋升5项资质，孝感市城乡规划建筑设计研究院建筑工程设计资质晋升甲级，市政公用工程设计资质晋升乙级、新增园林绿化工程设计资质乙级，湖北省核工业岩土工程勘察设计院新增建筑工程设计资质乙级，有效满足孝感市勘察设计市场需求。五年累计完成勘察设计总产值4.9亿元，年均就业人员近1000人。
同时，进一步加强行业监管。出台了《关于进一步加强建设工程勘察设计及施工图审查管理的通知》，每年按照“双随机机制”（随机从专家库中抽取专家，随机从工程项目清单中抽取检查项目，确保了检查的公平、公共和公开）、“两个结合”（将勘察设计图纸质量与工程实体相结合，将勘察设计项目负责人履行质量责任与义务相结合）组织一次全市勘察设计质量检查，有效地规范了勘察设计市场行为。
坚持绿色发展 建筑节能工作日新月异
一是抓好绿色生态城区示范建设。一方面积极推进国家级绿色生态示范城区建设。2014年2月27日，市临空经济区通过了住建部组织的国家级绿色生态示范城区专家审查。另一方面积极推进省级绿色生态示范项目建设，十二五期间，市临空经济区、大悟高铁新城和安陆市西城新区获省级绿色生态示范创建项目。
二是全面落实新建建筑节能要求。通过在项目立项、城市规划、土地出让、工程设计等环节，以政策法规、标准规范、行政监管等手段引导和规范市场主体行为，营造有利于绿色建筑发展的政策环境和市场环境，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力。“十二五”期间，共完成新增节能建筑面积1395.59万平方米，为省下达目标848万平方米的164.57%（其中，执行50%节能标准的居住建筑面积690.52平方米，为省下达目标420万平方米的164.4%；执行65%节能标准的居住建筑面积442.46万平方米，为省下达目标188万平方米的235.35%；执行50%节能标准的公共建筑面积262.59万平方米，为省下达目标240万平方米的109.41%）。
三是推进绿色建筑创建示范。全市星级标识和示范项目创建取得显著成效，截至2015年底，取得绿色建筑星级标识项目9个（其中1个一星级，8个二星级），总面积166.03万平方米，为省下达目标18万平方米的9.22倍。六个在建项目列入省级绿色建筑集中示范创建项目，一个项目列入省级高星级绿色建筑示范创建项目，在全省除武汉市外的地市州中示范创建项目排名第一。
四是积极推动既有建筑节能改造。以政府机关办公建筑和大型公共建筑为重点，对既有建筑围护结构、照明系统、热水系统、空调系统等进行节能运行管理或节能改造。五年完成既有建筑节能改造面积40.78万平方米，为省下达目标20.5万平方米的198.9%（其中，既有居住建筑17.58万平方米，为省下达目标15万平方米的117.2%；既有公共建筑23.2万平方米，为省下达目标5.5万平方米的4.2倍）。
五是加快可再生能源建筑规模化应用。通过图审环节严格把关，施工过程跟踪落实等措施，重点提高居住小区、公益性建筑、保障性住房以及大中型公共建筑太阳能光热和浅层地能应用率，有力的推动了可再生能源建筑的应用。全市累计完成可再生能源建筑应用面积为442.28万平方米，为省下达目标227万平方米的194.84%。
六是加强公共建筑节能管理。全市共有10个标本楼栋完成能耗分项计量监测，数据全部接入省平台，超额完成“十二五”目标任务。
七是严守“禁实”关口，推进新型墙材发展。提前一年完成省“十二五”下达孝感市9个重点中心镇“禁实”任务，并全部通过达标验收。实行“十二五”目标考核“禁实”一票否决，同时尤其注意新型墙体材料的推广，不断加强现有新型墙材的在生产使用环节的监管，对不符合国家质量标准的产品，取消备案资格，清理出建筑市场。2015年，全市新型墙材生产企业79家，年产新型墙材27.3亿块标砖，县以上城区新型墙材应用比例达到100%。
坚持闭合管理 监管水平大幅提升
为强力推进孝感市绿色发展，市政府召开建筑节能工作专题会议，印发了专题纪要，建设、发改、国土、规划房管等部门各司其职，形成了政府各相关部门共同参与的大闭合管理机制，有效推动了孝感市绿色建筑的发展。各部门充分发挥职能作用，分工协作，在设计及图审、施工过程质量控制、节能分部工程验收备案等各个关键环节严格把关，做到事前开工有指导、事中施工有巡查、竣工验收有标准。全市政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆等建筑，市中心城区保障性住房、单体建筑面积超过2万平方米的车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑以及10万平方米及以上的房地产项目全面执行绿色建筑标准，设计和施工二阶段建筑节能标准执行率达到100%。
“十三五”期间，孝感市城建委将紧紧抓住新型城镇化的战略机遇期，以科学发展观为统领，以提高质量效益为中心，以推动转型发展为主线，以绿色建筑与绿色生态城区建设为抓手，坚持政府引导、统筹谋划、市场驱动、突出重点，努力实现孝感市绿色建筑发展的新跨越，促进城乡建设模式和建筑业发展方式的转变，为生态文明建设做出积极贡献。
