转变观念 实现交通效率常态化
继拓宽道路、搭建高架、编制路网等道路基础设施的增量建设之后，智能交通、智慧城市、互联网+、大数据、云计算等新型技术正在风靡交通研究领域，针对城市交通难题的各种智能、智慧解决方案纷纷出台。这些智能交通技术，好像足以使人们在城市中自由驰骋。
源于这些高大上的技术手段，人们对城市交通的平安、有序、畅通充满了美好而丰满的愿景，然而，现实却总是那么骨感。当各种智能、智慧设施遍布城市大街小巷之后，道路依然拥堵、事故依然频发、秩序依然混乱。
“破解城市交通难题，不能仅仅依赖于技术手段的升级，而是要从观念上实现根本性转变。”在日前召开的人性化·交通变革·空间融合论坛上，专家学者为城市交通破题。
一直以来，在以房地产和小汽车为导向的城市迅速扩张过程中，城市交通发展的合理规划长期缺失。相较于人口、房地产、私家车的超前增长，交通组织规划和设计的重要性一直被人们忽略，致使各种交通方面的“小毛病”层出不穷，最终累积成“大难题”。
城市与交通是一个整体，不可分割，甚至可以说，交通是城市的起源之一。
在古代，驿站、车站、码头是人们集聚的场所，随着集聚范围逐步扩大，城市雏形就此形成。由此可见，交通的发展先于城市发展，高效率的交通是促进城市发展的动力。
在城市建设中，应把交通效率当成首要战略去规划和设计，而非建造大量楼房、引进了大量居民之后，才回头解决已经发生的交通问题。
现实却恰恰相反，过去很长一段时间，我国城市建设受限于经济快速增长的需要，一味用增量建设的方式追求速度，而不是最有效地使用交通资源以满足交通参与者的需求，最终结出了交通拥堵、效率低下的“恶果”。
由于对交通缺少系统和长远规划，结果，城市整体规模上去了，但各区域之间的交通系统衔接不上，不同的道路，多头规划、多头建设、多头设计、多头管养，导致道路路网之间设施资源不匹配、通行效率不协调、道路资源使用品质和效率低下。
曾经，我们依赖道路基础设施的增量建设，缓解了城市人口、汽车和房地产增长给城市交通带来的压力；曾经，我们通过拓宽城市道路，实现了提高通行速度的目标，以此提升城市交通的运行效率。
但是，当城市人口和汽车总量达到峰值水平，继续采用之前这种“简单直接”的解决方案，不仅无法缓解交通压力和提升通行效率，反而会导致交通安全隐患丛生、交通秩序混乱不堪、通行效率日渐低下。现在，交通问题已经严重降低了城市生活的环境品质，甚至影响到了社会经济的正常运行。
于是，城市只好在交通管理方面出台粗放型方案。如：采取货车限行措施，却不给出物流方案；倡议自行车出行，却不给予基本路权；倡导公交优先，却没有规划合理的公交路线和换乘方案……最终，这边压下了葫芦，那边又浮起了瓢，老的问题没有得到彻底解决，新的问题又层出不穷。目前，在很多城市里，人们面对各种交通问题束手无策、一筹莫展。
对上述一系列问题，应从转变交通设计规划理念入手，实行一次全方位的政策研究和系统调整优化，在现有的规模状态下，力争实现新的效率常态化。（林培）
来源：中国建设报
