利川：敲定2014年城管工作思路
本网讯 通讯员王启志报道：2月11日，利川市召开城管系统2014年工作大会，会议敲定2014年城管“1234567”工作思路，即“一中心”、“两联合”、“三推进”、“四净化”、“五清理”、“六管控”、“七投入”。该局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实“十八大”会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“1234567”工作思路，进一步完善城市管理体系，以推行精细化管理为着力点，真正做到“把城市建设当精品景区打造、把市政设施当名贵家具管护、把城市管理当自家客厅打理”，着力构建洁美、幸福、文明、和谐城市。
高点定位“一中心”，着力打造城市管理品牌。“一中心”即以进出城四门环境综合整治、南环大道西段绿化亮化和滨江路景观带建设的“四门两线”为中心，全面创建城市管理品牌，整体提升城市品位。一是把四门市容秩序、环境卫生整治作为重头戏，高标准从严管理，营造良好环境，给外来客人一种耳目一新的感觉；二是高标准高规格打造滨江路景观带，使全段成为城区绿化精品，形成充分彰显地方特色的人无我有人有我优的靓丽风景线。
继续实行“两联合”，着力提高城管执法水平。充分发挥城管委宏观决策城市规划建设管理和解决制约城市管理的机制体制的深层次问题的优势，真正形成领导挂帅、部门参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。一是实行联合管理，联合公安交警、规划、住建等部门建立“三违”、粉尘污染、市容秩序等联合管理机制，严格落实目标管理责任制和违法建设属地管理责任，完善“三违”等认定协作机制，建立规划批件信息共享机制。二是联合执法。加强规划、国土、“三违办”和乡镇街道办的联合执法优势，坚持“严打早和小、严罚准又狠”的工作方法和“打早、打小、打苗头”的原则，严格审查招投标、施工许可手续办理，严管严控“三违”、私搭乱建和违规开挖等行为。
全面实行“三推进”，着力提高城市管理水平。一是推进市容秩序管理，对城区经营户、摊贩进行摸底排查，建立管理台账，做到商品进店、摊位进场。二是推进监管力度，联合公安、工商、卫生等部门，按照疏堵结合、先易后难、主次递进的原则，重点对城区露天烧烤、以街为市进行集中整治，实现无缝隙、全覆盖监管。三是推进静态交通管理，有效化解停车难、停车乱、行车堵等问题，确保城区交通持续通畅有序。
全面实行“四净化”，着力提升城区环境质量。加大卫生保洁力度，在强化四门卫生整治的同时，开展“让主次干道更明净、让背街小巷更洁净、让街头绿地更干净、让居民社区更清净”的“四净化”活动，整体提升城市环境质量。一是提升环卫保洁质量。采取环卫保洁机械化与人工作业相结合的方式，加强主次干道、主要商业街区、旅游景点及车站、广场周边的道路保洁管理，及时清运人流密集路段各类生活垃圾，做到日产日清，无害化处理率达100％。二是对城区道路、景观大道、旅游景点等实施分级分类管理，采取机动巡查与定点值守相结合的方式，全面整治占道经营、乱停乱放、噪音扰民等行为。三是合理利用现有资源设置便民摊点群，采取“定区域、定时间、定标准、定保洁、定责任、定考核”的“六定”措施，明确经营者责任义务，进一步合理设置便民摊点群和季节性临时摊点疏导点，解决低收入人群就业难的问题。
全面实行“五清理”，着力提升广告治理水平。一是提升行政审批效能。重新梳理户外广告设置审批等事项，进一步优化流程、压缩时限，对资料齐全、手续齐备、符合条件的企业实行一次性办结制度。二是开展户外广告集中整治。建立户外广告联动管理机制，开展清理乱发乱塞、乱喷乱涂、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱摆乱设野广告“五清理”整治活动，全面拆除违规大型广告，严格管控电杆广告，集中推进门匾广告提升改造。三是加大管网整治。以清源大道管网整治为突破口，全面开展城区管网治理。同时，检查大型户外广告牌、建筑工地施工围挡广告、管网设施安全状况，督导相关企业开展自查，对存在安全隐患的户外广告、管网设施进行清理。
全面实行“六管控”，着力规范渣土运输秩序。将渣土运输专项整治列为整治重点内容，实行“控源头、抓硬化冲洗，控车辆、抓无牌封闭，控出口、抓资质手续，控道路、抓抛撒滴漏，控资质、抓总包分包，控管理、抓奖励处罚”的“六管控”，有效遏制城区粉尘污染。一是强化源头监管，建立建筑垃圾处置核准制度，督导工地按规定建设出入道路、冲洗平台和安装视频监控等设施。二是加强渣土运输车辆备案管理，严格执行建筑垃圾运输资格准入制度，推进运输车辆密闭化改装和GPS定位系统安装工作。三是对城区重点区域和主要道路实行重点监控，通过联合执法、夜间拉网检查等方式，整治运输过程中泄漏遗撒、无准运证运输等行为。四是加大路面常规巡查力度，对所有渣土污染重点区域进行监控，发现路面污染立即启动联动应急处置机制。
尽力争取“七投入”，着力完善城市基础功能。一是争取投入1000万元，启动城区路灯节能改造工程、南环大道路灯安装和巷道路灯安装维修工作。二是争取投入1000万元，用于南环大道和老城区园林绿化，种植杜鹃1000㎡，栽植行道水杉2000株。三是争取投入1500万元，启动城区背街小巷硬化、胜利路、腾龙大道维修工程和城区污水管网清理工程；四是争取投入600万元，启动城区人行道维修工程。五是争取投入247万元，购置3台挂臂式垃圾车、2台道路冲洗车、100个车载式垃圾箱、新建3座公厕。六是争取投入372.8万元，启动城区2个环卫多功能一体式休息点工程；七是争取投入603万元，启动城市生活垃圾渗滤液处理项目。
会议要求，全体同志要克服眼前困难，抢抓机遇，以更加务实的作风，以饱满的精神和斗志，同心协力，积极作为，攻坚克难，特别是领导班子要坚持“一线工作法”，人人争做“马路局长”，推行领导干部早晚巡查、业务专项巡查、一线跟班执法、网格管理责任制，树立“讲工作、比业绩”的阳光正气；以“一个中心”为重点，以争取“七大投入”为保障，扎实做好“23456”的常规管理工作，着力打造良好的城市环境，提升城市品位，努力实现城市管理从“小城管”向“大城管”的转变、从被动向主动的转变、从分散向合力转变、从经验向科学转变、从粗放向精细化转变、从突击向常态化转变，不断开创城市管理工作的新局面，为全面建设宜居、宜业、宜游的“武陵明珠、锦绣利川”再立新功，再创佳绩！
