湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员明慧、卢林洲报道：自9月份开展工程质量治理两年行动以来，随州市住建委采取项举措，全面推动工程质量治理两年行动工作，取得了明显成效。

　　一是强化组织领导。成立了以住建委主任刘泽富为组长、副主任李艾武为副组长，各县、市（区）建设局及委属相关部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责处理日常工作。同时，要求层层成立了以“一把手”负总责的工作专班，狠抓此项工作的落实。

　　二是制定实施方案。按照《湖北省工程质量治理两年行动实施方案》（鄂建〔2014〕17号）要求，结合实际，印发了《随州市工程质量治理两年行动实施方案》，明确了指导思想、工作重点和计划安排，并按照方案要求开展工作。同时，还逐步建立完善了四项相关制度。即工程质量治理两年行动工作月报制度，要求各县、市、区住建局每月月底前将工作进展情况报告市住建委，由市住建委汇总后上报省建管局；修订实施了《随州市建设工程质量投诉举报受理处置制度》，方便群众投诉举报，发挥社会监督的作用，打击违法违规行为，提升治理工作成效；实施了工程永久性质量责任标牌制度，对所有竣工工程都按规定设置了永久性标牌；在工程项目办理施工手续时实施了签署《工程质量终身责任承诺书》的制度。

　　三是层层召开动员会。为深入推进工程质量治理两年行动，大力推动工程质量管理标准化工作，进一步提升工程质量管理水平。该委分别于11月14日和17日，组织召开了各县（市、区）建设局分管领导、质监站长，委属二级单位相关负责人和全市30余家建筑业企业负责人及200余名在建工程项目管理人员参加的全市工程质量治理两年行动暨质量标准化工作推进会。各县（市、区）也分别组织召开了动员会，层层进行宣传发动。

　　四是积极营造宣传氛围。为保障工程质量治理两年行动方案的有效实施，该委一是充分利用随州建设网、电视、广播、报刊等媒体，加大对工程质量专项治理活动的宣传力度。目前，已在《湖北省建设厅信息网站》、《随州日报》、《编钟之声》以及随州电视台刊登、播出系列报道10余篇（期）。二是督促各施工企业、项目部悬挂工程质量专项治理两年行动宣传标语200余幅、办专栏和黑板报30余期。三是结合随州实际，印制了《随州市建设工程安全文明施工标准化指导手册》和《工程质量治理两年行动文件汇编》，免费向行业各部门、各企业进行了发放宣传。四是市质安站已经开通了《随州市建筑工程质量和安全监督网》，开辟了工程质量治理两年行动专栏，将着力宣传全市工程质量治理两年行动工作动态、经验做法、先进典型、案件查处等情况，来引领全市工程质量治理两年行动工作的有力开展。五是在11月20日，组织全市开发、建筑、监理企业负责人共计80余人观摩了武汉市建设工程质量安全标准化施工现场。通过观摩，使各企业更加清醒地认识到，质量、安全是企业的生命线，任何时候都不能放松。从而对提高该市建筑工程质量、安全工作将起到积极的推动作用。

　　五是落实参建各方主体责任。一要全面落实五方责任主体的质量终身责任承诺制。严格按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的规定，全面推行项目负责人质量终身责任，对新开工的工程，在行政服务中心办理质量安全监督手续时，工程建设五方项目负责人（建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师）必须签署质量终身责任承诺书；对所有的在建工程必须在11月底前，补签完整工程质量终身责任承诺书。二要落实永久性标牌制度。在工程竣工后统一设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名，增强相关单位、人员的质量终身责任意识。三要落实信息档案制度。积极推行和建立五方项目负责人终身质量信息档案，工程竣工验收后将信息档案移交城建档案馆统一管理保存。同时加大质量责任追究力度，对在第四季度检查或巡查中发现项目负责人履责不到位造成重大质量隐患和质量事故的，要严厉追责，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分，并及时在诚信平台公布不良行为和处罚信息，以起到震慑作用。

　　六是坚持试点先行。2014年，该市已确定了曾都区和随县作为本市工程质量治理两年行动的先行地区，湖北三箭建筑工程有限公司及随州市兴一建筑工程有限公司为本市工程质量治理两年行动的先行企业。针对以上试点地区及试点企业，分别召开试点专题会进行了座谈，明确了工作重点，提出了具体要求。同时，该市还将着力抓好市传媒中心和东方豪庭二期两个试点的质量标准化工作，计划在12月底，组织召开一次工程质量治理行动现场观摩会，逐步形成以点带面，真正做好示范、样板引路作用。

　　七是扎实开展第四季度的质量安全综合大检查。目前，第四季度的综合大检查，该委已于11月24日分两组，正式深入工地开展检查。对这次检查中发现的各类问题，除下达限期整改和停工通知书外，还将列入“黑名单”，记入不良行为记录，进行网上公示，并按照有关规定暂扣责任企业的安全生产许可证，对其施工的在建工程实施重点监控，通过铁的手腕、铁的标准、铁的纪律来确保工程质量治理两年行动稳步推进。

　　八是重拳出击，严厉打击转包等违法行为。转包、违法分包、挂靠等违法行为是多年来建筑市场存在的顽疾。为统筹落实好住建部和省住建厅、市安委会“六打六治”专项行动，在打击建筑施工转包、违法分包行为工作方面的部署，该委决定将两项工作合并开展，按照“统一组织，统一部署，全面检查，严惩重罚，注重效果“的原则，强化信用建设，规范市场秩序，严查违法行为，保障工程质量。

　　为有效预防违规行为的发生，该委出台了《关于集中开展打击建筑工程施工转包、违法分包行为及“六打六治”专项行动工作的通知》，进一步明确了开展打击建筑施工转包、违法分包行为工作的目标、范围、内容、工作计划和有关要求。